Положение о закупке товаров (работ, услуг) за счет собственных средств


Скачать 433.2 Kb.
НазваниеПоложение о закупке товаров (работ, услуг) за счет собственных средств
страница1/4
Дата публикации14.09.2013
Размер433.2 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
  1   2   3   4






УТВЕРЖДАЮ

Ректор УО «ВГМУ», профессор

____________ В.П. Дейкало

«16» июля 2012 г.
Учреждение образования «Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет»


ПОЛОЖЕНИЕ

о закупке товаров (работ, услуг) за счет собственных средств

Витебск 2012

1. Термины и определения

Заказчик – юридическое лицо, осуществляющее закупки за счёт собственных средств;

Закупка - последовательность действий, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением и правилами, установленными документацией о закупке (при ее наличии), в результате которой назначенная организатором закупки конкурсная комиссия производит выбор поставщика с целью заключения договора между этим поставщиком и заказчиком

Заявка на закупку - внутренний документ заказчика, подготавливаемый инициатором закупки, который содержит все существенные условия и требования закупки (как минимум предмет закупки, количество лотов, техническое задание, проект договора либо его существенные условия в установленных случаях, требования к участникам закупки, критерии отбора и оценки участников закупки);

Инициатор закупки - заказчик или его структурное подразделение, готовящее заявку на закупку и обеспечивающее заключение договора или выполнение иных действий в соответствии с настоящим Положением по результатам закупочной процедуры;

Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, заранее сформированный заказчиком для принятия решений в рамках конкретной процедуры закупки в соответствии с настоящим Положением;

Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию;

Процедура закупки – регламентированная последовательность действий Заказчика и Комиссии по выбору поставщика.

Участник закупки - поставщик или несколько поставщиков, выступающих на стороне одного поставщика в рамках участия в процедуре закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, официально запросивший закупочную документацию в срок до истечения срока подачи заявок, либо своевременно подавший предложение на участие в процедуре закупки; при этом участник закупки утрачивает свой статус после истечения срока подачи предложения, если он не подал предложение на участие в такой процедуре.

^ 2 Общие положения

2.1. Настоящее положение разработано на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств" и устанавливает требования к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) и определяет порядок выбора оптимального поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта закупки в целях эффективного использования денежных средств, открытости и прозрачности закупок.

2.2. Настоящее положение является локальным актом, определяющим порядок организации и проведения закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств учреждения образования "Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет" (далее - Университет).

2.3. Нормы положения обязательны для применения во всех подразделениях Университета.

2.4. Закупки товаров (работ, услуг) могут осуществляться с применением процедуры запроса ценовых предложений, конкурсов, электронных аукционов, процедуры оформления конкурентного листа, процедуры закупки из одного источника.

2.5. Для организации процедур закупок в целях выбора оптимального поставщика (подрядчика, исполнителя) закупаемых товаров (работ, услуг) за счет собственных средств Университета приказом ректора создается конкурсная (ценовая) комиссия.

2.6. Годовой план закупок за счет собственных средств не составляется. Основанием для проведения закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в Университете является служебная записка с указанными в ней необходимыми подробными техническими характеристиками закупаемого товара (работы, услуги). Служебная записка составляется инициатором закупки и утверждается ректором Университета.

При проведении конкурентных процедур закупок (за исключением процедуры оформления конкурентного листа) формируется заявка на закупку товаров (работ, услуг). Заявка на закупку формируется инициатором закупки при подготовке к непосредственному проведению. Заявка на закупку подписывается руководителем заказчика. К заявке на закупку прилагаются техническое задание (исходные технические требования, чертежи, схемы, спецификации при необходимости и т.д.).

2.7. Допускаются дополнения, изменения настоящего Положения на основании приказа ректора Университета.

^ 4 Постоянно действующая конкурсная комиссия. Формирование конкурсной комиссии. Общие положения о порядке работы конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия заказчика, расположена по адресу: г. Витебск, пр-т Фрунзе, 27.

Конкурсная комиссия заказчика уполномочена на проведение процедур закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств Заказчика.

Конкурсная комиссия уполномочена на проведение следующих процедур закупок: конкурс, электронный аукцион, запрос ценовых предложений, закупка из одного источника, процедура оформления конкурентного листа.

Конкурсная комиссия создается для организации конкурсов (иных процедур) в целях выбора оптимального поставщика (подрядчика, исполнителя) закупаемых товаров (работ, услуг) с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и созданием равных условий.

В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров РБ, локальными нормативными актами, регламентирующими закупки, и настоящим Положением.

Конкурсная комиссия создается для постоянной работы.

Персональный состав конкурсной комиссии формируется заказчиком и оформляется приказом.

При необходимости, по решению заказчика и Министерства здравоохранения Республики Беларусь, персональный состав конкурсной комиссий может согласовываться с вышеупомянутым Министерством.

В состав конкурсной комиссии должно входить не менее пяти человек.

В состав конкурсной комиссии включаются специалисты заказчика, в число которых, как правило, входят юрист и специалисты по предмету закупки, и при необходимости - специалисты соответствующего профиля заказчика, других организаций, а также Министерства здравоохранения Республики Беларусь (при наличии согласия и Министерства здравоохранения Республики Беларусь).

Специалисты иных организаций в той области, в которой осуществляется закупка, могут привлекаться, в том числе, и в качестве консультантов или экспертов.

Членом конкурсной комиссии не может быть:

специалист заказчика, который имеет статус индивидуального предпринимателя;

представитель участника (претендента), в том числе работающий по совместительству у заказчика на основе трудового договора (контракта);

секретарь конкурсной комиссии;

руководитель заказчика;

специалисты заказчика, привлечённые к организации конкретной процедуры закупки на этапе исследований рынков закупаемых товаров (работ, услуг), в должностные обязанности которых входили непосредственные контакты с потенциальными поставщиками;

специалист, не ознакомленный с законодательством Республики Беларусь, регламентирующим закупки за счёт собственных средств, а также с настоящим Положением.

Председатель, заместитель(и) председателя и секретарь конкурсной комиссии назначаются при утверждении персонального состава комиссии.

На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать:

1) уполномоченные представители Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь, инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, члены Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь;

2) представители ведомственных контрольно-ревизионных служб государственных органов (организаций).

Конкурсная комиссия, исходя из целей ее создания:

1) вскрывает конверты и (или) воспроизводит электронные документы с конкурсными (иными) предложениями, (далее - вскрытие конвертов);

2) проверяет конкурсные (иные) предложения на их соответствие требованиям конкурсных документов;

3) при необходимости обеспечивает с учетом требований законодательства о государственных закупках приведение конкурсных (иных) предложений в соответствие с требованиями конкурсных (иных) документов;

4) при необходимости запрашивает у участников (претендентов) дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими конкурсных (иных) предложений;

5) проводит оценку данных участников (претендентов), если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных участником (претендентом) данных, она вправе произвести дополнительную их проверку с участием специалистов, либо назначить проведение экспертизы;

6) отклоняет конкурсные (иные) предложения в случаях, предусмотренных законодательством о государственных и иных закупках;

7) оценивает конкурсные (иные) предложения в соответствии с критериями и в порядке, указанными в конкурсных (иных) документах;

8) выбирает одно или несколько (в случае применения частичной (лотовой) поставки (выполнения, оказания) товаров (работ, услуг)) наилучших конкурсных (иных) предложений и одного или нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

9) если не представляется возможным определить наилучшее конкурсное (иное) предложение, признает конкурс (иную процедуру закупки) несостоявшимися и рекомендует руководителю заказчика, проведение повторного конкурса, либо иного вида процедур закупок, предусмотренного законодательством о проведении закупок. Повторный конкурс (иная процедура закупки) с уточнением (при необходимости) их условий проводятся также в соответствии с настоящим Положением;

10) привлекает экспертов для получения экспертного заключения по оценке конкурсных (иных) предложений, а в случае приобретения высоких технологий и дорогостоящего оборудования при необходимости проводит научно-техническую экспертизу в Национальной академии наук Беларуси.

Порядок работы конкурсной комиссии, включая функциональные обязанности каждого из ее членов, определяется настоящим Положением, утверждаемым руководителем (уполномоченным им заместителем) заказчика.

Каждый специалист, привлечённый к работе в конкурсной комиссии, отвечает за вверенный ему должностной инструкцией круг обязанностей. При этом состав комиссии подбирается таким образом, чтобы в него входили все специалисты, требующиеся для её эффективной работы.

Работа конкурсной комиссии организуется в форме заседаний. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее списочного состава.

Член конкурсной комиссии не вправе передавать иному лицу свои полномочия по участию в деятельности конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии (привлекаемые к участию в ее работе специалисты, эксперты либо присутствующие на ее заседании уполномоченные представители) в соответствии с законодательством несут ответственность за разглашение информации, которая согласно условиям конкурсов является коммерческой тайной.

Секретарь конкурсной комиссии:

1) участвует в работе комиссии без права голоса;

2) обеспечивает организацию заседаний конкурсной комиссии;

3) оформляет и регистрирует протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4) делает копии протоколов (выписки из протоколов) заседаний конкурсной комиссии для направления их в установленных случаях республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальному банку Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Управлению делами Президента Республики Беларусь, другим государственным органам и иным государственным организациям, подчиненным Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, Министерству здравоохранения Республики Беларусь.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятым, если за них проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равном распределении голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в течение дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии, председательствующим на заседании конкурсной комиссии и ее секретарем.

Если кто-либо из членов конкурсной комиссии имеет особое мнение по принятому конкурсной комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии или прилагается в виде отдельного документа к протоколу заседания конкурсной комиссии.

Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет заказчик.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

Конкурсная комиссия не несет ответственности перед участниками (претендентами) при объявлении конкурса (иной процедуры закупки) несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от работы конкурсной комиссии.

Членам конкурсной комиссии запрещается:

координировать деятельность участников закупки иначе, чем это предусмотрено законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, извещением и документацией о закупке;

предоставлять кому бы то ни было любые сведения о ходе проведения закупок и принимаемых решениях (проектах решений), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, извещением и документацией о закупке;

проводить не предусмотренные законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, извещением и документацией о закупке переговоры с участниками закупки.

Рассмотрение заявок и принятие решений по результатам такого рассмотрения должно осуществляться беспристрастно. Член комиссии или эксперт обязаны заявить самоотвод, если они узнают, что в числе участников закупки есть лица, предложения которых они не могут рассматривать беспристрастно. Секретарь конкурсной комиссии обязан довести до сведения каждого члена комиссии и эксперта указанную норму. Решение об изменении состава конкурсной комиссии (или перечня экспертов) либо об отстранении члена конкурсной комиссии (или эксперта) от участия в заседаниях конкурсной комиссии (или проведения экспертизы) принимает лицо, определившее состав конкурсной комиссии (или экспертов).

К ситуациям, когда невозможно беспристрастно рассматривать предложения, относятся ситуации, когда член комиссии или эксперт является:

владельцем или совладельцем участника закупки;

членом органов управления или сотрудником участника закупки;

кредитором или должником участника закупки;

а также когда близкие родственники данного лица (родители, братья или сестры, дети, супруги) являются лицами, в отношении которых выполняются условия.
^ 3. Виды процедур закупки и условия их применения

3.1. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется с применением:

- конкурса (открытого, закрытого, которые могут быть двухэтапными) – при ориентировочной стоимости закупки по одной сделке от 8000 базовых величин и более;

- процедуры запроса ценовых предложений – от 1000 до 8000 базовых величин;

- процедура оформления конкурентного листа - от 10 до 1000 базовых величин;

- процедуры закупки из одного источника;

- электронного аукциона;

Без применения процедур закупка осуществляется:

при ориентировочной стоимостью до 10 базовых величин по одной сделке на дату принятия руководителем решения о проведении закупки.
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Положение об осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет...
Ствлении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (далее – Положение о закупках) разработано в соответствии с постановлением...
Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг)...
Настоящее положение разработано на основании действующего законодательства Республики Беларусь, регламентирующего закупку товаров...
Положение о порядке проведения закупок за счет собственных средств
Настоящее Положение определяет порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных...
Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг)...
Настоящее Положение устанавливает порядок проведения закупок товаров, работ и услуг за счет собственных средств предприятия в соответствии...
Положение 52-12-2012 о закупке товаров (работ, услуг) за счет собственных...
Целью данного Положения является усовершенствование порядка осуществления закупок за счет собственных средств с учетом особенностей...
Положение о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств
Совета Министров Республики Беларусь от 15. 03. 2012 №229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг)...
Положение о закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в Полесском лесхозе
Министерства лесного хозяйства от 26. 06. 2012г. №191 и определяет порядок закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств...
О проведении закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств
«О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» и с целью организации работы...
Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств
Республики Беларусь от 15 ноября 2010 г. №04-1-04/6558 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных...
Приказ директора глху «Любанский лесхоз» от 25. 07. 2012 г. №241...
Отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», приказом Министерства лесного хозяйства Республики...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза