Закон рк «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение»


Скачать 156.25 Kb.
НазваниеЗакон рк «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение»
Дата публикации02.10.2013
Размер156.25 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Право > Закон


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ Республики Казахстан

ПАСПОРТ

по оценке социально-экономических последствий действия принимаемого законопроекта Республики Казахстан

АСТАНА, 2013
1. Общая информация:
1.1. Разработчик: Министерство юстиции Республики Казахстан.
1.2. Название законопроекта: Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение».
^ 1.3. Цель законопроекта: Совершенствование законодательства Республики Казахстан по усилению защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.


  1. ^ 1.4. Предмет правового регулирования: Общественные отношения, возникающие между субъектами гражданских правоотношений.




  1. 1.5. Отрасль законодательства: Гражданское законодательство

1.6. Вид законопроекта: Вносит изменения и дополнения.

^ Вид законопроекта

Количество

Описание

Самостоятельный

-




^ Вносит изменения и дополнения

8

Законодательные акты, регламентирующие гражданские правоотношения.

^ Вносит изменения

4

Гражданский (Общая и Особенная части), Закон «Об ипотеке недвижимого имущества», Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

^ Вносит дополнения

4

В Гражданский кодекс (Общая часть), Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

Ставит на утрату другой закон

-





^ 1.7. Действие законопроекта:

 

Действие законопроекта

Описание

по времени:

Вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.


в пространстве:

Действует на всей территории Республики Казахстан.

по лицам (целевая группа):

Физические и юридические лица, в том числе государственные органы.


^ 1.8. Соответствие законопроекта со смежными отраслями законодательства и экономики:


^ Смежные отрасли

Описание степени соответствия

Смежные отрасли законодательства

Гражданское законодательство

^ Смежные отрасли экономики





 1.9. Коэффициент информативности норм законопроекта:


Нормы

Действующая редакция

(при наличии)

^ Предлагаемая редакция

Количество

(статья)

Nнов. (количество норм, содержащих новую информацию)




_____


8


Nобщ. (общее количество норм в законопроекте)




_____

8

Кинф. (коэффициент информативности норм)




_____

8

Вывод:

Информативность закона высока. В связи с тем, что предлагаемые к урегулированию общественные отношения содержат новую информацию, с точки зрения информативности, данный закон эффективен.


^ 1.10. Коэффициент неопределенности норм законопроекта:



Нормы

Действующая редакция

(при наличии)

^ Предлагаемая редакция

Количество

(часть, пункт, статья, раздел)

Nдис. (количество норм, содержащих неурегулированные диспозиции)




_____

0

Nнеч.форм.. (количество норм, содержащих нечеткие формулировки)






_____


0


Nтерм.(количество норм, содержащих неопределенные термины)




_____


0

Nссыл. (количество норм, содержащих ссылки на другие нормативные правовые акты или отсутствие необходимых норм на действующие нормативные правовые акты)






_____



0



Nпр.(количество норм, содержащих различные слова и фразы, позволяющие толковать их по-разному)



_____




0

Nдис. (количество коррупциогенных норм)




_____

0

Nобщ. (общее количество норм в законопроекте)






8

Кнеопр. (коэффициент неопределенности норм)




Если в качестве норм представить статьи, содержащиеся в базовом законе, то по общей формуле Кнеопр. = (Nдис. + Nнеч.форм. + Nтерм. + Nссыл. + Nпр. + Nкор.) / Nобщ. = 0 / 8 = 0

0


Вывод

Неопределенность закона отсутствует. Отсутствие неопределенности послужит положительным фактором для дальнейшей оценки социально-экономических последствий, так как трактование содержания закона будет однозначным.


^ 2. Соответствие законопроекта стратегическим целям государства:


Стратегические цели государства

Цель законопроекта

^ Описание соответствия

Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства»

«…Мы не должны вмешиваться в бизнес и «вести всех за руку». Мы должны дать бизнесу уверенность в завтрашнем дне. Предприниматели должны рассчитывать свои силы и знать, что государство их не обманет и защитит. От них требуется только честно работать.

Считаю, что для этого мы должны, во-первых, гарантировать де-факто незыблемость права частной собственности. Во-вторых, необходимо гарантировать защиту договорных обязательств. …».



Совершенствование законодательства Республики Казахстан в области гражданских правоотношений путем усиления защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.


С принятием соответствующего Закона будут:

Уточнение редакции статьи 267 ГК РК о возмещении убытков причиненных собственнику в результате издания незаконных актов, вне зависимости от вины государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.

Устранено двойное толкование норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество.

Закреплена норма, согласно которой информация по конкретному объекту недвижимого имущества будет выдаваться по запросам правообладателя, а также по запросам иных лиц, но с согласия правообладателя.

Установлена обязательность электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки


Стратегический план МЮ:

Стратегическое направление 1. Совершенствование законодательства, качественная нормотворческая деятельность.

Цель 1.1. Модернизация национальной правовой системы и приведение ее в соответствии с лучшей международной практикой.

Задача 1.1.1. Внедрение эффективных механизмов законотворчества, основанных на международных стандартах оценки качества проектов НПА и процедурах их публичного обсуждения, позволяющих сбалансировано учитывать интересы общества, предпринимательства и власти.

Задача 1.1.2. Обеспечение качественного нормотворческого процесса.

Совершенствование законодательства Республики Казахстан в области гражданских правоотношений путем усиления защиты прав собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.

С принятием соответствующего Закона будут:

Уточнена редакция статьи 267 ГК РК о возмещении убытков причиненных собственнику в результате издания незаконных актов, вне зависимости от вины государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.

Устранено двойное толкование норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество.

Закреплена норма, согласно которой информация по конкретному объекту недвижимого имущества будет выдаваться по запросам правообладателя, а также по запросам иных лиц, но с согласия правообладателя.

Установлена обязательность электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки



 ^ 3. Социально-экономические последствия:



Стратегическая цель: усиление защиты прав собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточение ответственности за их нарушение

Задачи


Социально-экономические показатели задач

Результаты

Социально-экономические показатели результатов

Необходимые действия и ресурсы для достижения результатов

Риски и допущения по результатам

Задача 1.

Уточнить редакцию статьи 267 ГК РК о возмещении убытков причиненных собственнику, вне зависимости от вины государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.



Отсутствие взаимосвязи между нормой Гражданского кодекса регламентирующей возмещение убытков причиненных собственнику в результате издания незаконных актов и нормой устанавливающей безвиновную ответственность государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.

Установление, взаимосвязи между нормой Гражданского кодекса регламентирующей возмещение убытков причиненных собственнику в результате издания незаконных актов и нормой устанавливающей безвиновную ответственность государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.

Принятие законопроекта повлечет установление, взаимосвязи между нормой Гражданского кодекса регламентирующей возмещение убытков причиненных собственнику в результате издания незаконных актов и нормой устанавливающей безвиновную ответственность государственного органа или должностного лица, издавшего соответствующий акт.

Внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть).


Отсутствуют.


Задача 2.

Устранить двойное толкование норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество

Наличие двойного толкования норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество.

Исключение двойного толкования норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество.

Принятие законопроекта повлечет исключение двойного толкования норм о досрочном исполнении обязательств, обеспеченных залогом, и обращении взыскания на заложенное имущество..

Внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная части), Законы «Об ипотеке недвижимого имущества».

Отсутствуют.


Задача 3.

Закрепить норму, согласно которой информация по конкретному объекту недвижимого имущества будет выдаваться по запросам правообладателя, а также по запросам иных лиц, но с согласия правообладателя. Кроме того, предлагается установить исчерпывающий круг лиц, которые без согласия правообладателя вправе получать доступ к такой информации.

Предоставление информации по конкретному объекту недвижимого имущества неограниченному кругу лиц

Закрепление нормы, согласно которой информация по конкретному объекту недвижимого имущества будет выдаваться по запросам правообладателя, а также по запросам иных лиц, но с согласия правообладателя. Кроме того, предлагается установить исчерпывающий круг лиц, которые без согласия правообладателя вправе получать доступ к такой информации.

Принятие законопроекта повлечет закрепление нормы, согласно которой информация по конкретному объекту недвижимого имущества будет выдаваться по запросам правообладателя, а также по запросам иных лиц, но с согласия правообладателя. Кроме того, предлагается установить исчерпывающий круг лиц, которые без согласия правообладателя вправе получать доступ к такой информации.

Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

Отсутствуют.


Задача 4.

Установить обязательность электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки

Отсутствие обязательности электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки

Установление обязательности электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки.

Принятие законопроекта повлечет установление обязательности электронной государственной регистрации прав на недвижимое имущество в случае заключения нотариально удостоверенной сделки

Внесение изменений и дополнений в Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»

Отсутствуют.

Вывод: Принятие законопроекта не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий, так как предполагаемые изменения направлены на совершенствование действующего законодательства Республики Казахстан, что будет способствовать эффективности правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Источники: Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося государства».


^ 4. Анализ выгод и издержек:



Уровень анализа


Выгоды


Издержки

Целевая группа:

Физические и юридические лица, в том числе государственные органы.

- совершенствование законодательства путем внесения изменений и дополнений устанавливающих и изменяющих общественные отношения направленные на усиление защиты прав собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.

Отсутствуют.

Население

Отсутствуют.

Отсутствуют.



^ 5. Источник финансирования:


Средства достижения

Предполагаемая сумма

^ Республиканский бюджет

Реализация законопроекта не требует выделения бюджетных средств.


Местный бюджет

Национальный Фонд

^ Иные источники



6. Выводы:


1) На решение какой проблемы направлено регулирование?

Усиление защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.


^ 2) Что повлечет отсутствие действий, предусмотренных законопроектом и каковы риски?

Отсутствие данного Закона повлечет трудности в правоприменительной практике в сфере гражданских правоотношений.

^ 3) Эффективно ли регулирование в данной сфере? Если оно неэффективно, то почему?

Анализ действующих законодательных актов в области гражданского законодательства, подтверждает необходимость усиления защиты права собственности, гарантирования защиты договорных обязательств и ужесточению ответственности за их нарушение.


^ 4) Какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленной цели?

Для достижения поставленной цели законопроекта инструментами являются:

1) внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов в части достижения вышеуказанных задач законопроекта.

^ 5) Какие имеются альтернативные варианты достижения поставленных целей и почему не выбраны?

Альтернативные варианты для достижения цели отсутствуют.

^ 6) Превосходят ли выгоды от введения регулирования издержки, связанные с таким регулированием?

-


7) Какое предусматривается снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта?

Затраты субъектов предпринимательства при введении в действие нормативного правового акта не усматриваются.


^ 8) Как будет обеспечиваться прозрачность распределения издержек и выгод между различными социальными группами (целевой группой)?

-

^ 9) Какие органы и организации будут ответственны за реализацию, каким образом будет осуществляться оценка эффективности и в какие сроки?

Министерство юстиции, Верховный Суд, Национальный банк, отчетность в КПСиСУ постоянно.

^ Итоговый вывод: Поставленные задачи закона отвечают требованиям стратегической цели. Стратегическая цель, в свою очередь, соответствует стратегическим целям государства.



Разработчик

Министр юстиции

Республики Казахстан

Б.М. Имашев


_______________________________________




(подпись первого руководителя

организации – разработчика законопроекта)



Ответственное лицо: Тлегенов С.

Контактный телефон: 74 06 54

Дата: «____» _____________ 2013г.


Похожие рефераты:

Законопроектом предлагается
Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права...
Статья 44 Ответственность юридического лица
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики...
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав собственности,...
Статья 267. Недействительность актов государственных органов и должностных...
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые...
Статья Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые...
Статья Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан
Концепция проекта закона Республики Казахстан «О внесении изменений...
Проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Закон Республики Казахстан от 6 октября 2010 года №343-iv
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления ответственности в сфере...
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты...
Захстан в связи с изменениями и дополнениями в Налоговый кодекс, внесенными Законом Республики Казахстан от 5 декабря 2013 года №152-v...
Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О внесении изменений...
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза