Сильный парламент-основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества


Скачать 135.81 Kb.
НазваниеСильный парламент-основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества
Дата публикации13.10.2013
Размер135.81 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
Сильный парламент-основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества

Для информационно-пропагандистских групп
Существенная роль в общественно-политической и социально-экономической жизни страны принадлежит Парламенту – Национальному собранию Республики Беларусь. По его дееспособности во многом судят о развитии государства и общества.

Парламентарии осуществляют правовое обеспечение приоритетов социально-экономического развития страны, качественное совершенствование и систематизацию национального законодательства в области государственного строительства, в социальной сфере, решают важные правовые вопросы внутригосударственного и международного характера.

Осенью 2008 года в Беларуси состоится важнейшее политическое событие – очередные выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва.

От того, кто войдет в состав законодательного органа, будет зависеть, сохранятся ли в нашей стране ключевые принципы государственной политики – эффективность, последовательность и преемственность.

Главная цель выборов – избрание конструктивно мыслящего, активного депутатского корпуса.
^ 1. РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – является представительным и законодательным органом страны. Его основные задачи – разработка законодательной базы для развития белорусской государственности, обеспечения прав и свобод граждан, экономических преобразований в стране, утверждение республиканского бюджета.

Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики (статья 90).

Палата представителей является выразителем интересов всех граждан Беларуси. Вопросы, отнесенные к ее компетенции, закреплены в статье 97 Конституции нашей страны.

Совет Республики – палата территориального представительства, осуществляющая наряду с законодательной функцией ряд других полномочий, перечень которых закреплен в статье 98 Основного закона. Деятельность Совета Республики направлена на обеспечение принятия тщательно проработанных законов.

Национальное собрание и другие государственные органы действуют слаженно, тесно взаимодействуют друг с другом, работают в русле единой государственной политики.

За 2007 год Национальным собранием принято более 150 законов. При этом Советом Республики осуществляется работа, направленная на совершенствование белорусского законодательства. Так, для обеспечения стабильности и системности законодательной базы верхняя палата Парламента проводит тщательный анализ законопроектов во взаимодействии с основными участниками законотворческого процесса – Палатой представителей, Администрацией Президента Республики Беларусь, Национальным центром законодательной деятельности и правовых исследований.

В текущем году в сфере законодательства об обороне, национальной безопасности, правоохранительной деятельности планируется рассмотреть 7 проектов законов.

Усилия Национального собрания направлены на обеспечение мира, развитие торгово-экономического сотрудничества с другими государствами, многостороннее взаимодействие в рамках международных организаций, защиту белорусских граждан не только на территории страны, но и за ее пределами.

В области международных отношений и внешней политики в Республике Беларусь принято свыше 340 законов.
^ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТОЙНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ ГРАЖДАН – КЛЮЧЕВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
В поле зрения депутатов постоянно находятся вопросы укрепления материально-технической базы школ, больниц, детских садов и других учреждений социально-культурного назначения. В центре внимания депутатского корпуса – решение социально-бытовых проблем населения, прежде всего самых уязвимых категорий – ветеранов, инвалидов, многодетных семей. Парламентарии оказывают содействие в создании системы адресной помощи, обеспечении медикаментами, организации оздоровления и санаторно-курортного лечения школьников, пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, осуществляют контроль за своевременным вводом строящихся социально значимых объектов. Народные избранники активно пропагандируют здоровый образ жизни, массовое физкультурное движение и спорт.

Забота о достойном уровне жизни граждан осуществляется не только посредством принятия законов. Одним из важных направлений деятельности парламентариев является работа с гражданами.

Работа с гражданами включает: встречи с населением и трудовыми коллективами, отчеты о проделанном, приемы граждан, работу с обращениями, участие в заседаниях местных исполнительных комитетов и сессиях местных Советов депутатов, на которых рассматриваются наиболее значимые вопросы социально-экономического и культурного развития регионов, а также взаимодействия со СМИ.

Парламентарии оказывают конкретную помощь предприятиям и хозяйствам. В целях решения наиболее злободневных вопросов организуются расширенные выездные заседания постоянных комиссий Национального собрания. Основные их цели – на местах ознакомиться с состоянием дел предприятий и регионов в целом, оценить эффективность социальных и экономических преобразований, выработать конкретные рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности организаций, а также по дальнейшему возрождению и устойчивому развитию районов страны.

Заслуживает внимания выездное заседание депутатов Палаты представителей весной 2007 г. в ОАО «ГродноАзот» и встреча с работниками ПО «Беларуськалий». Это позволило оптимально учесть интересы трудящихся, занятых на производстве с неблагоприятными условиями труда, при доработке и принятии законопроекта «О профессиональном пенсионном страховании».

Важной составляющей работы парламентариев является взаимодействие с местными органами власти.

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения» 2 апреля 2007 г. при Совете Республики был создан Совет по взаимодействию органов местного самоуправления. Его деятельность направлена на изучение актуальных проблем регионов, их анализ и обобщение, выработку механизмов разрешения.

Только за первый год работы совета проведены 4 заседания, выездной тематический семинар на тему «Роль и место органов местного самоуправления Брестской области в решении социальных вопросов, улучшении условий жизни населения», заседание круглого стола, 14 встреч с председателями Советов депутатов базового и первичного уровней.

По результатам данных мероприятий разработаны и направлены Советам депутатов областного и базового уровней рекомендации по порядку формирования их бюджетов, выработаны предложения по оптимизации передачи систем водоснабжения, дорог и иных объектов на баланс специализированных организаций, начата работа по инвентаризации шахтных колодцев как системы водоснабжения. Принимаются необходимые меры относительно повышения эффективности оказания услуг населению на местах.

За 2007 год депутатами Палаты представителей принято более 27 тыс. избирателей, за І квартал 2008 г. – более 7 тыс. граждан. В течение прошлого года в Палате представителей были организованы приемы более 3 тыс. граждан по различным вопросам, за I квартал текущего года – 724 человек. Членами Совета Республики в 2007 году принято 1 334 человека.

Чаще всего к депутатам обращаются за содействием в решении жилищных проблем, по разъяснению норм трудового законодательства, вопросов адресного распределения льгот, выплаты страховых сумм, землепользования, газификации, водоснабжения, установки индивидуальных приборов учета воды, расчетов коммунальных платежей, ремонта жилищного фонда, медицинского обслуживания, установления группы инвалидности.

В течение 2007 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь свои предложения, заявления и жалобы прислали 4 690 человек, в Совет Республики – 1 869 (что на 14% меньше по сравнению с 2006 годом). Только за І квартал 2008 г. в Палату представителей обратились 811 белорусов.

Круг вопросов, обозначенных в заявлениях граждан, в основном касается обеспечения законности и охраны правопорядка (14,9% из общего количества поступивших в Палату представителей обращений во втором полугодии 2007 г.), жилья и жилищно-коммунального хозяйства (8,3%), труда и социальной защиты населения (7,7%).

За 2007 год в постоянные комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности пришло 1 027 (55% от общего количества) обращений, по образованию, науке, культуре и гуманитарным вопросам – свыше 170 писем, по законодательству и государственному строительству – 56 писем и заявлений, по демографической безопасности и социальному развитию – около 60 обращений граждан, в постоянную комиссию по региональной политике и местному самоуправлению – 23 письма.
^ 3. СИЛА ЗАКОНОВ – В СЛУЖЕНИИ ЛЮДЯМ.
Деятельность Парламента является логическим продолжением работы по формированию законодательной базы в соответствии с принципом «государство для народа».

Первоочередное внимание депутаты Национального собрания уделяют деятельности по рассмотрению республиканского бюджета, который является основным финансовым документом для всех отраслей народного хозяйства.

Расходы республиканского бюджета определены в объеме 40,342 трлн. руб. Основную часть из них составляют расходы на социальную политику (13,881 трлн. руб.). Учитывая то, что 2008 год объявлен Годом здоровья, 1,026 трлн. руб. выделено на ассигнование здравоохранения. Особое внимание уделено вопросам образования. На эти цели в республиканском бюджете предусмотрено 1,278 трлн. белорусских руб.

Среди важнейших задач Парламента – укрепление и совершенствование социальной сферы.

Большой общественный резонанс вызвало обсуждение Закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Работа депутатского корпуса по подготовке этого закона была основана на принципе, сформулированном Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в обращении к белорусскому народу и Национальному собранию 24 апреля 2007 г.: государство обязано помогать тем, кто действительно нуждается в поддержке, остальным нужно создать оптимальные условия для самореализации.

Принятие данного закона позволило кардинально улучшить систему социальных льгот и гарантий, обеспечив адресность государственной социальной поддержки населения. Об этом красноречиво свидетельствуют данные официальной статистики.

В Ι квартале нынешнего года в органы по труду, занятости и соцзащите за назначением адресной социальной помощи обратились 51,7 тыс. заявителей. Решение о назначении помощи принято по 45,3 тыс. обращений (87,6%). Необходимую поддержку государства получили 129,1 тыс. человек на сумму 21,8 млрд. руб. Для сравнения: в целом за минувший год помощь была назначена 59,2 тыс. человек на сумму 5,1 млрд. руб. Ее основными получателями являются многодетные и неполные семьи – 60,7% от общей численности получателей.

Продолжается работа по законодательному обеспечению социальной защищенности малоимущих граждан, материальной поддержки семей, воспитывающих детей.

Принятие проекта новой редакции Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» позволило увеличить размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 65 до 80% бюджета прожиточного минимума, учесть интересы семьи при определении права на пособие по уходу за больным ребенком во время его стационарного лечения.

Если в декабре 2007 г. семьи с маленьким ребенком получали по 120,6 тыс. руб., то с 1 января текущего года размер пособия возрос до 148 тыс. руб. Эта мера направлена на усиление государственной поддержки семей в очень ответственный и сложный период воспитания малышей. По состоянию на 01.01.2008 в Беларуси 274,4 тыс. детей в возрасте до 3 лет. Из них 96% охвачены ежемесячными пособиями. Следует отметить, что в соответствии с Президентской программой «Дети Беларуси» пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 января 2009 г. возрастет до 100% бюджета прожиточного минимума.

Защита государством и обществом детства является важнейшей политической, социальной и экономической задачей.

В 2007 году наблюдалась позитивная динамика в увеличении числа усыновляемых белорусами детей: по сравнению с 2006 годом рост составил 20%. Примерно за 10 лет в 2,5–3 раза увеличилось количество усыновляемых в Беларуси детей (около 52% от детей-сирот).

На этом направлении максимально активизирована депутатская деятельность. В частности, принят Закон Республики Беларусь от 27.12.2007 № 303-3 «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Закон уточняет порядок возмещения расходов на оплату коммунальных, бытовых и ряда других услуг, связанных с содержанием этих категорий детей в детских домах семейного типа, приемных семьях, а также предусматривает возмещение аналогичных расходов в опекунских семьях.

На совершенствование системы государственной защиты детей направлен Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 315-3 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной защиты детей в неблагополучных семьях».

Он регламентирует вопросы направления в лечебно-трудовые профилактории родителей, обязанных возмещать государству расходы на содержание детей, а также порядок их трудоустройства после окончания пребывания в ЛТП, усиливает ответственность родителей за уклонение от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей. Кроме того, конкретизированы основания, по которым граждане могут быть лишены родительских прав.

Эффективность принятых мер подтверждает факт снижения уровня социального сиротства в Беларуси: если до 2005 года ежегодно социальными сиротами становились около 5,5 тыс. детей, то сегодня это менее 4,7 тыс. детей.

Парламентарии работают также над совершенствованием социальной защиты других категорий белорусских граждан.

В Беларуси 2 млн. 445,9 тыс. пенсионеров. Среди них более 1,9 млн. получают трудовую пенсию по возрасту, 296 тыс. – пенсию по инвалидности, 149 тыс. – пенсию по утрате кормильца, 52 тыс. – социальную пенсию. В стране насчитывается 582,3 тыс. одиноко проживающих и одиноких пенсионеров, для которых пенсия является единственным источником дохода. С учетом сложившейся ситуации одной из основных задач на современном этапе является рационализация и оптимизация пенсионной системы.

Парламентарии вносят весомый вклад в совершенствование законодательства, направленного на охрану здоровья нации, каждого конкретного человека.

В целях повышения качества медицинской помощи предусмотрена дальнейшая стандартизация медицинских технологий.

В сфере лекарственного обеспечения упор сделан на совершенствование системы контроля качества и поддержку отечественных производителей медицинских препаратов.

В текущем году планируется принятие Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О лекарственных средствах». Доступность лекарственных средств является необходимым условием обеспечения населения современной медицинской помощью. В январе–ноябре 2007 г. объем промышленного производства лекарственных средств в нашей стране увеличился более чем на 14,5%.

Первостепенное внимание будет уделено развитию медико-генетической помощи, профилактических и реабилитационных технологий. К 2010 году широкое развитие получит телемедицина, а все медучреждения будут оснащены оборудованием на европейском уровне.

Мощным фактором оздоровления нации выступают физическая культура и спорт. Значительное внимание уделяется повышению эффективности физического воспитания подрастающего поколения, активизации физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах, повышению качества и доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всего населения. Особенно актуально данное направление в текущем году, который объявлен Годом здоровья.

Здоровье нации в большой мере зависит и от такого фактора, как экология. В сфере законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в 2008 году Национальным собранием будет рассмотрено 4 законопроекта.

Например, планируется привести в соответствие с новым законодательством Закон «О радиационной безопасности населения». Это связано и с принятым решением о строительстве в Беларуси атомной станции.

Для будущего любой страны, в том числе и Беларуси, важны государственная поддержка науки и повышение качества образования. Неоценима роль Национального собрания Республики Беларусь и на этом направлении государственной политики.

Обзор Доклада ПРООН о развитии человека за 2007 год показал, что по удельному весу государственных расходов на образование (6% от ВВП) Беларусь остается одним из лидеров на постсоветском пространстве. Аналогичные показатели у Латвии и Эстонии составляют 5,3%, у Литвы – 5,2%, у России – 3,6%, у Казахстана – 2,3%. Выше этот показатель только у Украины (6,4%).

По удельному весу государственных расходов на образование Беларусь также опережает такие высокоразвитые страны, как Франция (5,9% от ВВП), США (5,9%), Португалия (5,7%), Австрия (5,5%), Нидерланды (5,4%), Великобритания (5,4%), Канада (5,2%), Ирландия (4,8%), Италия (4,7%), Австралия (4,7%), Германия (4,6%), Испания (4,3%), Япония (3,6%).

Одним из приоритетов государственной политики является обеспечение граждан качественным и недорогим жильем. Сегодня в улучшении жилищных условий нуждается порядка 650 тыс. человек.

В связи с этим одним из основных вопросов весенней сессии-2008 является принятие Закона «Об ипотеке».

В январе–феврале текущего года в Беларуси введено в эксплуатацию 585 тыс. квадратных метров жилья. При этом в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях построено 321 тыс. кв. м жилой площади. По сравнению с январем–февралем прошлого года темпы строительства жилья увеличились на 36,9%. В целом в 2008 году в республике предполагается ввести в эксплуатацию 5 млн. 200 тыс. кв. м.

Планируется, что к 2010 году в Беларуси будет строиться ежегодно 5,7–6,2 млн. кв. м жилья.
^ 4. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ – ГАРАНТ УКРЕПЛЕНИЯ АВТОРИТЕТА БЕЛАРУСИ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.
В Национальном собрании Республики Беларусь создано 46 рабочих групп и 2 межпарламентские комиссии по сотрудничеству с зарубежными парламентами, а также для контактов с европейскими парламентскими структурами.

За второе полугодие 2007 г. депутаты приняли участие более чем в 90 различных международных мероприятиях и встречах. Нашу страну посетили с визитами парламентские делегации Вьетнама, Ирана, Италии, Китая и Чехии, а также парламентарии Германии, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, России. Состоялся рабочий визит парламентской делегации Республики Беларусь в Турцию.

Значительное место в деятельности Парламента занимает работа Совета Республики по развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества. В течение последней сессии членами Парламента ратифицировано 12 международных договоров и соглашений.

Один из наиболее важных – межправительственный белорусско-итальянский договор, определяющий меры социальной защиты белорусских детей при нахождении в Италии на оздоровлении и предусматривающий гарантии их своевременного возвращения на родину.

В настоящее время Беларусь поддерживает тесные торгово-экономические отношения более чем со 160 странами мира. В 2007 году страна увеличила экспорт продукции машиностроения, сложной техники, продукции сельского хозяйства. В январе–феврале 2008 г. объем внешней торговли достиг 10,7 млрд. долл., что на 65,4% выше уровня аналогичного периода 2007 года.

За январь–февраль 2008 г. белорусский экспорт увеличился по сравнению с январем–февралем 2007-го на 78% (до 5,14 млрд. долл.), импорт – на 55,1% (до 5,5 млрд.). Это стало возможным в том числе благодаря активной межпарламентской деятельности белорусских депутатов.

Большое значение имеет работа депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики по выработке общей позиции парламентов разных стран по ключевым проблемам международной политики. Одним из результатов такой работы стала белорусская инициатива по созданию парламентского измерения Движения неприсоединения, объединяющего около 120 стран.

Данное предложение уже поддержали около 60 государств. Названное межпарламентское измерение поможет сформировать единую позицию по актуальнейшей проблеме современности – построению многополярного мира. Это позволило бы эффективно решать вопросы борьбы с терроризмом, бедностью, голодом, нехваткой воды и др.

Еще одной важной составляющей международной деятельности наших парламентариев является работа по унификации законодательства. Значительные успехи в этом направлении достигнуты, прежде всего, в Межпарламентской ассамблее СНГ и Парламентском собрании Союза Беларуси и России.

В МПА СНГ разработано и принято 220 модельных законов, которые используются при подготовке законопроектов в государствах-участниках. С другой стороны, модельные законы содействуют внедрению одинаковых правовых норм в законодательство разных государств, что, в свою очередь, положительно влияет на упрощение визового режима, решение вопросов собственности и проблем получения медицинских услуг.
Беларусь подходит к очередным парламентским выборам в состоянии общественно-политической и социально-экономической стабильности, которая стала результатом планомерной и слаженной работы Главы государства, Парламента и Правительства. Основа проводимой в последние годы государственной политики – ее социальная направленность, стремление учесть интересы каждого гражданина и защитить всех тех, кто наиболее уязвим: пенсионеров, ветеранов, детей-сирот, семьи с детьми.

Как результат – в республике обеспечиваются ежегодный рост заработной платы, снижение уровня безработицы, консолидация общества.

На международной арене Беларусь уверенно заявляет о себе как суверенное государство с политической системой, отвечающей требованиям мирового сообщества.
Информационно-аналитический центр

при Администрации Президента Республики Беларусь

Похожие рефераты:

Администрации Президента Республики Беларусь сильный парламент основа...
Сильный парламент – основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества
Статья 90
Сильный парламент – основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества
Статья 90
Сильный парламент основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества
Статья 90
Сильный парламент – основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества
Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического...
Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные...
Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического...
Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные...
Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического...
Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные...
Здоровая семья – основа процветания общества, главное условие демографического...
Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные...
Комиссия по правам человека
Правительства во все большей степени признают, что уважение прав человека представляет собой одно из условий политической стабильности...
Благополучия и прогресса общества
Республики Беларусь является представительным и законодательным органом страны. Его основные задачи разработка законодательной базы...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза