Министерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з


Скачать 354.85 Kb.
НазваниеМинистерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з
страница1/2
Дата публикации29.11.2013
Размер354.85 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
  1   2




ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУ ЖӘНЕ САУДА МИНИСТРЛІГІ

Б Ұ Й Р Ы Қ



МИНИСТЕРСТВО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

П Р И К А З


2010 ж. 1 шілде Астана қаласы № 100

__________________________







^ Об утверждении Методических инструкций

по проведению мониторинга стратегических и программных

документов, стратегических планов государственных органов,

включающих форму и порядок составления отчета о реализации

Сноска. Заголовок с изменением, внесенным приказом Министра от 22.10.2012г. № 292
Во исполнение пункта 5 Плана организационных мероприятий по дальнейшему функционированию Системы государственного планирования в Республике Казахстан, утвержденного приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан от 9 апреля 2010 года № 01-39.26 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методическую инструкцию по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации (далее – Методическая инструкция).

Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным приказом Министра от 22.10.2012г. № 292

2. Центральным государственным и местным исполнительным органам при проведении мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов руководствоваться данной Методической инструкции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

^ Министр Ж.Айтжанова

Утверждено

приказом Министра экономического

развития и торговли

Республики Казахстан

от « 01 » июля 2010 года № 100
^

Сноска. Методические инструкции с изменением, внесенным приказом Министра от 22.10.2012г. № 292



Методические инструкции по проведению
мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов, включающих форму и порядок составления отчета о реализации 
^ 1. Общие положения  


  1. Основные положения мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов установлены Указом Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 (далее - Указ № 931).

  2. Настоящая методическая инструкция разработана в целях оказания методологической помощи уполномоченным органам по проведению мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов и устанавливает форму и порядок составления отчета о реализации. 

  3. В соответствии с Указом № 931 к стратегическим и программным документам относятся Стратегический план развития Республики Казахстан, Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны, государственные программы, программы развития территории.

  4. Мониторинг - это сбор, систематизация, анализ и обобщение отчетов и другой информации о ходе реализации стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов.

  5. Мониторинг стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов обеспечивает:

регулярность получения информации о текущем состоянии реализации соответствующего документа; 

согласованность действий государственных органов в реализации соответствующего документа; 

своевременную актуализацию соответствующего документа с учетом меняющихся внешних и внутренних факторов.

  1. Мониторинг осуществляется посредством регулярного сбора информации для изучения и анализа: 

использования ресурсов; 

выполнения запланированной деятельности; 

достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результатов. 

  1. Предметом мониторинга являются затраты и ресурсы на осуществление той или иной деятельности, мероприятий, прямых и конечных результатов (целевых индикаторов), а также качественные результаты этой деятельности. 

  2. Основным результатом мониторинга стратегических и программных документов, стратегического плана государственного органа является обеспечение полного и своевременного достижения целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов. 

  3. Источниками информации для проведения мониторинга стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов являются:

национальная и ведомственная статистика; 

итоги мониторинга стратегических и программных документов нижестоящего уровня, а также иных документов, посредством которых они реализуются; 

отчеты о реализации стратегических планов государственных органов;

отчеты об исполнении бюджетов; 

расчеты и заключения экспертов, другие источники. 

  1. В Методической инструкции используются следующие понятия: 

целевой индикатор – количественное значение цели, позволяющее измерять уровень ее достижения;

показатель результата – количественно измеримый показатель, позволяющий определить уровень решения задач; 

показатели – целевые индикаторы и показатели результатов; 

государственный орган, ответственный за достижение показателя – центральный государственный орган, исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета, ответственный за достижение целевого индикатора и (или) показателя результата; 

организации квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилиированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 

орган-соисполнитель – центральные государственные органы, исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета, организации квазигосударственного сектора, подведомственные и другие организации, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие по реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа, от деятельности которого зависит достижение целевых индикаторов и показателей результатов, и который ответственен за их достижение в пределах своих полномочий и функциональных обязанностей.

 

^ 2. Отчет о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов 


  1. Мониторинг стратегических и программных документов, стратегических планов государственных органов осуществляется путем формирования отчета о реализации, составляемого государственными органами-разработчиками документов.

  2. Отчет о реализации содержит в себе:

1) реквизиты документа:

наименование, номер, дата документа;

государственный орган-разработчик и соисполнители;

сроки реализации, в том числе поэтапные;

2) запланированные и фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов задач, а также причины их недостижения;

3) информацию о выполненных и невыполненных запланированных мероприятиях и причинах их невыполнения, влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;

4) информацию об освоении выделенных финансовых средств с разбивкой по источникам финансирования (с указанием объемов и причин неиспользования);

5) анализ взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации документа;

6) анализ внешнего воздействия среды на ход реализации документа;

7) информацию о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен документ, влияния реализации документа на социально-экономическое развитие страны (данная информация должна быть включена в отчет в год проведения оценки документа);

8) информацию об уровне удовлетворенности благополучателей, в том числе уровне фактического объема предоставленных государственных услуг от запланированных (данная информация должна быть включена в отчет в год проведения оценки документа);

9) сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля;

10) выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке документа, объемам и источникам финансирования, об изменении действующего законодательства и другие.

  1. Отчет о реализации формируется согласно прилагаемым формам и содержит аналитическую записку.

  2. В аналитической записке следует изложить:

1) итоги проведенного анализа, необходимые пояснения и обобщения информации, приведенной в отчете о реализации;

2) при наличии отклонений фактических результатов от запланированных на отчетный период следует раскрыть причины и факторы, которые воздействовали на конечные результаты; 

3) информацию о выполненных и невыполненных запланированных мероприятиях и причинах их невыполнения, влиянии невыполненных мероприятий на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране;

4) информацию об освоении выделенных финансовых средств с разбивкой по источникам финансирования (с указанием объемов и причин неиспользования);

5) анализ взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации документа;

6) анализ внешнего воздействия среды на ход реализации документа;

7) сведения о проведенных контрольных мероприятиях, включая мероприятия по результатам государственного финансового контроля;

8) принятые за отчетный период меры, нацеленные на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижение запланированных целей, задач, показателей; 

9) необходимые выводы об итогах реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа за отчетный период;

10) предложения по дальнейшей реализации стратегического и программного документа, стратегического плана государственного органа внесению изменений или дополнений в документы, разработке дополнительных или корректировке существующих нормативных правовых актов, принятию мер по обеспечению своевременной реализации ответственными исполнителями запланированных мероприятий и другие. 

  1. Отчет о реализации представляется на бумажном носителе и в электронном виде.


^ 3. Порядок представления отчетов о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов

государственных органов
3.1. Порядок представления отчета о реализации

Стратегического плана развития Республики Казахстан 


  1. Мониторинг Стратегического плана развития Республики Казахстан (далее – Стратегический план развития) проводится один раз в год.

  2. Мониторинг Стратегического плана развития проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов; 

органами-соисполнителями. 

  1. Мониторинг Стратегического плана развития проводит каждый государственный орган, ответственный за достижение соответствующего целевого индикатора. 

  2. В случае, если в достижении целевого индикатора участвует орган-соисполнитель, то он представляет в государственный орган, ответственный за достижение данного целевого индикатора, информацию, содержащую: 

обзор фактического достижения показателей, закрепленных за органом-соисполнителем; 

причины, в связи с которыми показатели не были достигнуты; 

описание проблем в достижении показателей и их решение; 

выполнение мероприятий, за которые ответственен орган-соисполнитель, и принимаемые им меры, в случае не выполнения мероприятий. 

  1. Государственный орган, ответственный за достижение целевых индикаторов, представляет в уполномоченный орган по государственному планированию до 1 июня года, следующего за отчетным годом, информацию о проведенном мониторинге за подписью руководителя данного государственного органа. 

  2. Уполномоченный орган по государственному планированию на основе информации, полученной от государственных органов, формирует отчет о реализации Стратегического плана развития и проект заключения.

  3. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию представляет отчет о реализации и проект заключения по мониторингу Стратегического плана развития в Правительство Республики Казахстан, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  4. После рассмотрения отчета о реализации и проекта заключения по мониторингу Стратегического плана развития, представленного уполномоченным органом по государственному планированию, Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проект заключения и представляет его в Администрацию Президента Республики Казахстан до 15 июля года, следующего за отчетным годом.


^ 3.2. Порядок представления отчета о реализации
Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны


  1. Мониторинг Прогнозной схемы территориально - пространственного развития страны (далее в данном разделе – Прогнозная схема) проводится один раз в год.

  2. Мониторинг Прогнозной схемы проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за достижение показателей (индикаторов), характеризующих результаты реализации прогнозных схем территориально-пространственного развития страны; 

органами-соисполнителями. 

  1. Государственный орган, ответственный за достижение показателей, проводит мониторинг данных показателей на основе информации, представляемой органами-соисполнителями, участвующими в реализации Прогнозной схемы в пределах их компетенции. Информация о проведенном мониторинге представляется органами-соисполнителями за подписью руководителя данного органа-соисполнителя. 

  2. Государственный орган, ответственный за достижение показателя, представляет в уполномоченный орган по государственному планированию до 1 июня года, следующего за отчетным годом, информацию о проведенном мониторинге за подписью руководителя данного государственного органа.

  3. Уполномоченный орган по государственному планированию на основе информации, полученной от государственных органов, формирует отчет о реализации Прогнозной схемы и проект заключения.

  4. В срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию представляет отчет о реализации и проект заключения по мониторингу Прогнозной схемы в Правительство Республики Казахстан, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  5. После рассмотрения отчета о реализации и проекта заключения по мониторингу Прогнозной схемы, представленной уполномоченным органом по государственному планированию, Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проект заключения и представляет его в Администрацию Президента Республики Казахстан в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом. 


^ 3.3. Порядок представления отчета о реализации

государственной программы 


  1. Мониторинг государственной программы проводится один раза в год по итогам года.

  2. Мониторинг государственной программы проводится:

уполномоченным органом по государственному планированию; 

государственным органом, ответственным за разработку государственной программы; 

органами-соисполнителями. 

  1. Орган-соисполнитель, участвующий в реализации государственной программы, представляет в государственный орган, ответственный за разработку государственной программы, в пределах своей компетенции информацию о реализации за подписью руководителя органа-соисполнителя до 15 февраля года, следующего за отчетным годом. 

  2. В срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, государственный орган, ответственный за разработку государственной программы, на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации государственной программы и представляет в уполномоченный орган по государственному планированию, а также размещает отчет о реализации за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  3. Отчет о реализации подписывается руководителем государственного органа, ответственным за разработку государственной программы. 

  4. Уполномоченный орган по государственному планированию по итогам проведенного мониторинга государственных программ на основе отчетов о реализации государственных программ, формирует по каждой из них проекты заключений и представляет их вместе с отчетами о реализации в Правительство Республики Казахстан до 25 марта года, следующего за отчетным годом. 

  5. После рассмотрения отчетов о реализации и проектов заключений по мониторингу государственных программ Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проекты заключениий и представляет заключения вместе с отчетами о реализации в Администрацию Президента Республики Казахстан до 10 апреля года, следующего за отчетным годом.


^ 3.4. Порядок представления отчета о реализации

программы развития территории 


  1. Мониторинг программы развития территории проводится на основе информации, представляемой государственными органами один раз в год по итогам года. 

  2. Мониторинг программы развития области, города республиканского значения, столицы проводится: 

уполномоченным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы; 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов и показателей результатов; 

органами-соисполнителями. 

  1. Мониторинг программы развития района (города областного значения) проводится: 

уполномоченными органами по государственному планированию района (города областного значения); 

государственным органом, ответственным за достижение целевых индикаторов и показателей результатов; 

органами-соисполнителями.

  1. Для проведения мониторинга программы развития области, города республиканского значения, столицы:

- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, государственный орган-соисполнитель, участвующий в реализации документа, в пределах своей компетенции представляет в уполномоченный орган по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы информацию о реализации за подписью первого руководителя; 

- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации программы развития области, города республиканского значения, столицы и размещает его за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  1. В случае отсутствия у уполномоченного органа по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата области, города республиканского значения, столицы. 

  2. Для проведения мониторинга программы развития района (города областного значения):

- в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, государственный орган-соисполнитель, участвующий в реализации документа, в пределах своей компетенции представляет в уполномоченный орган по государственному планированию района (города областного значения) информацию о реализации за подписью первого руководителя; 

- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, уполномоченный орган по государственному планированию района (города областного значения) на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации программы развития района (города областного значения) и размещает его за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования). 

  1. В случае отсутствия у уполномоченного органа по государственному планированию района (города областного значения) веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата района (города областного значения). 


 ^ 3.5. Порядок предоставления отчета о реализации

стратегического плана государственного органа


  1. Мониторинг стратегического плана государственного органа осуществляется государственным органом-разработчиком на основе анализа хода реализации операционного плана. 

  2. Мониторинг стратегических планов государственных органов осуществляется один раз в год по итогам отчетного года. 

  3. Государственные органы, подготавливают отчеты о реализации стратегических планов и размещают их на веб-портале за подписью первого руководителя (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования) не позднее 20 февраля, следующего за отчетным годом.

  4. Мониторинг стратегических планов центральных государственных органов, не входящих в структуру Правительства, в отношении которых не проводится оценка эффективности их деятельности в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Президента.

  5. Государственные органы, входящие в структуру Правительства Республики Казахстан, в отношении которых не проводится оценка эффективности их деятельности в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, составленный по итогам мониторинга отчет о реализации представляют в уполномоченный орган по государственному планированию не позднее 20 февраля, следующего за отчетным годом.

  6. Уполномоченный орган по государственному планированию на основании отчетов о реализации стратегических планов формирует проекты заключений и представляет их в Правительство Республики Казахстан не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

  7. После рассмотрения проектов заключений по мониторингу Правительство Республики Казахстан при необходимости дорабатывает проекты заключений и представляет заключения вместе с отчетами о реализации в Администрацию Президента Республики Казахстан до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.

  8. Исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, подготавливают отчеты о реализации стратегических планов и размещают их за подписью первого руководителя на веб-портале (за исключением информации секретного характера и для служебного пользования) по итогам года не позднее 20 января, следующего за отчетным годом.

В случае отсутствия у исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, веб-портала отчет о реализации размещается на веб-портале акимата области, города республиканского значения, столицы.
^ 4. Порядок заполнения отчетов о реализации стратегических и программных документов, стратегических планов

государственных органов
4.1. Порядок заполнения отчетов о реализации

стратегических и программных документов


  1. Государственный орган, ответственный за достижение показателя, орган-соисполнитель, участвующий в реализации стратегических и программных документов, предоставляют отчет о реализации по мониторингу Стратегического плана развития страны, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ и программ развития территорий, соответствующему государственному органу согласно форме, представленной в приложении 1 к настоящей Методической инструкции.

  2. Отчетность по периодичности составляется по итогам года. 

  3. Отчетность заполняется в следующем порядке: 

по строке «Отчетный год» указывается год, по итогам которого представляется отчет; 

по строке «Этап реализации» указывается период реализации государственной программы, программы развития территории; 

по строке «Государственный орган» указывается наименование государственного органа, ответственного за проведение мониторинга, составляющего и предоставляющего отчет (как орган-разработчик, так и орган-соисполнитель).

  1. Строка «Стратегическое направление Стратегического плана развития Республики Казахстан до 20__ года» заполняется при формировании отчета о реализации государственной программы. Здесь указывается наименование стратегического направления Стратегического плана развития Республики Казахстан на соответствующий десятилетний период, в рамках которого осуществляется реализация государственной программы. 

  1   2

Похожие рефераты:

Министерство экономического развития и торговли республики казахстан прика з
О внесении изменения в приказ Министра экономического развития и торговли от 19 января 2012 года №14 «Об утверждении Методики по...
04. 04. 2013 ЭҚабж мо 10. 0 версия) Электрондық құжаттың көшірмесі дұрыс
...
Агентство Министерство Республики Казахстан экономического развития...
...
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Мероприятия Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» приказываем
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2012 год
Операционный план Министерства экономического развития и торговли...
Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2011 год
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
Об утверждении Критериев оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан
Во исполнение подпункта 1 пункта 2 протокольного поручения Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Келимбетова К. Н. от...
Республики Казахстан Министерство экономического развития и торговли
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза