Правила предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Общие положения

Скачать 138.92 Kb.

Название	Правила предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Общие положения
Дата публикации	29.12.2013
Размер	138.92 Kb.
Тип	Документы

referatdb.ru > Право > Документы

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2012 года
№

Правила предоставления

государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

Общие положения

Настоящие Правила предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» и определяют условия и механизм предоставления государственных грантов субъектам частного предпринимательства.
Предоставление начинающим субъектам частного предпринимательства государственных грантов (на создание собственного бизнеса) осуществляется в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301 года (далее – Программа).
Государственные гранты начинающим субъектам частного предпринимательства, внедряющим инновации (далее - Предприниматели) выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случаев нецелевого использования выделенного гранта, для реализации Новых бизнес-идей, отличающихся оригинальностью и новизной.
Гранты предоставляются государством через Координатора Программы на местном уровне по итогам проводимых им конкурсов после прохождения Предпринимателями (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения на экспресс-курсах для начинающих предпринимателей «Бизнес советник».
Целью предоставления Грантов является поддержка Начинающих субъектов частного предпринимательства, планирующих реализовать новые бизнес-идеи.
Услуги Финансового агента оплачиваются Уполномоченным органом за счет средств республиканской бюджетной программы
016 «Оплата услуг Финансового агента, оказываемых в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
Средства, предусмотренные для предоставления Грантов, перечисляются Уполномоченным органом Координатору Программы на местном уровне за счет средств целевого трансферта, направленного в местный бюджет.
Финансирование меры поддержки в форме грантов осуществляется за счет средств республиканской бюджетной программы
117 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на поддержку частного предпринимательства в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».

^ Термины и определения

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

Начинающий субъект частного предпринимательства	субъект частного предпринимательства, срок государственной регистрации которого в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой менее одного календарного года, не имеющий кредитной истории, связанной с предпринимательской деятельностью.
Инновация	результат деятельности физических и (или) юридических лиц, получивший практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения экономической эффективности.
Новая бизнес-идея	Предпринимательская инициатива Начинающих субъектов частного предпринимательства, направленная на реализацию конкретного проекта, предусматривающего выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ с применением материалов, технологий и методов, ранее не применявшихся при реализации таких проектов. К новым бизнес-идеям также относятся проекты, предусматривающие выпуск товаров, оказание услуг, выполнение работ, ранее не реализованные в конкретной административно-территориальной единице.
Договор о предоставлении Гранта	трехстороннее письменное соглашение по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам заключаемое между Координатором Программы на местном уровне, Финансовым агентом и Предпринимателем, по условиям которого Предпринимателю предоставляется целевой Грант.
Координатор Программы на местном уровне	Управление предпринимательства и промышленности акиматов областей, городов Астаны и Алматы.
Уполномоченный орган	государственное учреждение «Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан».
Рабочий орган	государственное учреждение «Комитет развития предпринимательства Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан».
Конкурсная комиссия	Коллегиально-совещательный орган с участием представителей местных исполнительных органов, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, отраслевых экспертов, региональных средств массовой информации, Финансового агента. Председателем Конкурсной комиссии не может быть представитель местных исполнительных органов и Финансового агента.
Региональный координационный совет (далее - РКС)	консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей местных исполнительных органов, Лизинговых компаний/Банков/ Банка Развития, бизнес-сообщества и независимых экспертов.
Финансовый агент	Акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму», привлекаемое для оказания государственной финансовой поддержки Предпринимателям в рамках Программы по принципу «одного окна».
Бизнес-проект	план Предпринимателя, раскрывающий возможность создания собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

^ 3. Порядок предоставления

государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Условия предоставления Грантов

Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть начинающие субъекты частного предпринимательства (далее – Предприниматели) без ограничения видов деятельности, представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом
17 настоящих Правил.
Каждый Предприниматель может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления Грантов по одному бизнес-проекту.

Обязательным условием бизнес-проекта является софинансирование Предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее
20 процентов от объема предоставляемого Гранта.

Предприниматели должны использовать средства гранта на следующие цели:

1) приобретение основных средств и материалов;

2) приобретение нематериальных активов;

3) приобретение технологий;

4) приобретение прав на франшизу;

5) расходы, связанные с исследовательскими работами и/или внедрением новых технологии.

Средства гранта не могут быть использованы на приобретение недвижимого имущества, земельного участка и в качестве платы за аренду.

Максимальная сумма Гранта для одного Предпринимателя не может превышать 3 000 000 (три миллиона) тенге.

В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица является несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, сумма Гранта указанному юридическому лицу не должна превышать суммы, равной произведению числа указанных учредителей на 3 000 000 (три миллиона) тенге.

Гранты не могут быть предоставлены Предпринимателям:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в государственный бюджет;

основным видом деятельности которых является предоставление недвижимости в аренду.

Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются создание равных условий для Предпринимателей, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонность и полнота исследований представляемых документов, объективность принимаемых решений.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии формируется с обязательным участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, отраслевых экспертов, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации, Финансового агента.

Председателем Конкурсной комиссии не могут быть представители местных исполнительных органов и Финансового агента.

Секретарь Конкурсной комиссии осуществляет организацию заседания Конкурсной комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до ее членов материалы, необходимые для проведения заседания.

Секретарь Конкурсной комиссии не входит в ее состав и не имеет права голоса при принятии решения.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие более половины членов Конкурсной комиссии.

Решение Конкурсной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

Рабочим органом Конкурсной комиссии является Координатор программы на местном уровне, который:

осуществляет опубликование в областном региональном еженедельном печатном издании объявления о начале конкурсного отбора Предпринимателей для предоставления государственных грантов (на создание собственного бизнеса) согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

на периодической основе обеспечивает освещение через региональные средства массовой информации в течение всего срока реализации Программы хода предоставления государственной поддержки предпринимателям в виде Грантов;

консультирует Предпринимателей по вопросам участия в Конкурсе и вопросам, имеющим отношение к его проведению, об условиях и порядке предоставления Грантов;

принимает от Предпринимателей заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с Правилами документы;

организует и проводит конкурс;

уведомляет Предпринимателей о предоставлении Гранта или об отказе в его предоставлении.

Для участия в конкурсе Предприниматель представляет по указанному в объявлении о проведении конкурса адресу лично, по почте или через своего полномочного представителя конкурсную заявку по утвержденной форме, которая подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, и скрепляется печатью Предпринимателя.

Для участия в конкурсе Предприниматель вправе подать только одну заявку.

Сроки и место приема заявок указываются в объявлении о проведении конкурса.

Предприниматели, претендующие на получение Грантов, обращаются к Координатору Программы на местном уровне и представляют следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению Грантов по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, которая будет размещена на веб-портале администратора Программы;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

3) копию свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе;

4) справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и взносам;

5) справку о средней численности наемных работников на момент подачи заявки, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя;

6) бизнес-проект;

7) копию документа, подтверждающего прохождение Предпринимателем краткосрочного обучения на экспресс-курсах «Бизнес советник»;

8) копию Устава для юридических лиц (при наличии);

9) копию лицензии на вид деятельности (при необходимости);

10) доверенность на право подачи заявки от имени Предпринимателя, копию паспорта поверенного (от имени юридического лица – заверенную юридическим лицом).

Прием заявок прекращается в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты и времени подачи документов. На каждой заявке делается отметка о принятии с указанием даты и времени, кроме того:

1) заявки, поступившие по истечении срока их приема, приему не подлежат.

2) документы, представленные на рассмотрение Конкурсной комиссии, возврату не подлежат.

Координатор Программы на местном уровне после получения заявки от Предпринимателя осуществляет проверку полноты представляемых совместно с заявкой обязательных документов, в случае представления не полного пакета документов, Координатор Программы на местном уровне отказывает Предпринимателю в принятии представленных документов с указанием недостающих документов для дополнения.
Конкурс проводится не менее одного раза в месяц.

Рассмотрение конкурсных заявок

Предприниматель обращается к Рабочему органу Конкурсной комиссии с заявкой на участие конкурсе.
Рабочий орган Конкурсной комиссии после получения заявки от предпринимателя осуществляет:

1) проверку полноты представленных документов;

2) формирование предложений, повестки дня, определение даты, времени и места проведения заседания Конкурсной комиссии, о чем уведомляет всех членов Конкурсной комиссии и предпринимателей, заявки которых планируются к рассмотрению.

Рабочий орган Конкурсной комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения всех документов и информации выносит материалы Предпринимателя на рассмотрение Конкурсной комиссии.
Предприниматель презентует свой бизнес-проект на заседании Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами при проведении Конкурса осуществляет следующие функции:

1) рассматривает Бизнес-проекты участников конкурсного отбора;

2) дает рекомендации о предоставлении Грантов или об отказе в их предоставлении.

Информация по персональному голосованию членов Конкурсной комиссии при отборе Предпринимателей оглашению не подлежит.

Конкурсная комиссия имеет право получать через Координатора Программы на местном уровне заключения уполномоченных государственных органов отраслевой компетенции по представленной конкурсной документации.

Конкурсная комиссия при изучении заявок вправе запрашивать через Координатора Программы на местном уровне в соответствующих уполномоченных государственных органах, а также у юридических и физических лиц информацию о соответствии действительности указанных в заявке сведений.

Конкурсная комиссия при рассмотрении конкурсных заявок дает рекомендации на основании следующих критериев оценки бизнес-проекта Предпринимателя:

1) конкурентоспособность бизнес-проекта (проработка рыночной потребности–маркетинговый анализ);

2) готовность бизнес-проекта к внедрению (проработка вопроса организации производства, наличие помещения для размещения Предпринимателя, рынка сбыта, уровень готовности проекта для запуска производства);

3) новизна бизнес идей.

Рекомендации о предоставлении/непредоставлении Предпринимателю гранта оформляются протоколом Конкурсной комиссии, с указанием причин возможности предоставления/непредоставления гранта.

Протокол Конкурсной комиссии должен содержать краткое резюме по каждому проекту.

Протокол подписывается членами Конкурсной комиссии, секретарем и утверждается председателем Конкурсной комиссии.
По результатам проведенного конкурса Рабочий орган Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет на рассмотрение РКС протокол Конкурсной комиссии.
При необходимости члены РКС могут получить для рассмотрения материалы по каждому проекту.

В рамках проводимого заседания РКС осуществляет следующие мероприятия:

1) рассмотрение рекомендаций Конкурсной комиссии по предоставлению/непредоставлению средств гранта.

2) обсуждение между членами РКС Проекта Предпринимателя и представленных документов;

3) по результатам обсуждения производит отбор бизнес-проектов Предпринимателей, и принимает решение о возможности/невозможности предоставления гранта, которое оформляется протоколом в течение 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания РКС. При этом в протоколе обязательно должна быть указана причина отклонения отдельных бизнес-проектов.

Координатор Программы на местном уровне с момента оформления протокола РКС направляет:

1) уведомление Предпринимателю о решении РКС;

2) протокол РКС по одобренным/отклоненным бизнес-проектам членом Конкурсной комиссии и Финансовому агенту для проведения подготовительных мероприятий для заключения Договора по предоставлению гранта с Предпринимателем.
^ Механизм предоставления Грантов

Финансовый агент, в случае положительного решения РКС, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждения протокола её заседания подписывает с Координатором Программы на местном уровне и Предпринимателем Договор о предоставлении Гранта (далее – «Договор»).
После заключения Договора Координатор Программы на местном уровне осуществляет перечисление денежных средств Предпринимателю на его текущий банковский счет.
Средства гранта будут перечисляться на текущий счет предпринимателя на траншевой основе.
Для получения первого транша Предпринимателю необходимо представить информацию о запрашиваемом объеме и планируемом целевом использовании средств гранта.
При соответствии целевого назначения гранта условиям и критериям настоящих Правил Координатор Программы перечисляет запрашиваемую сумму транша на текущий счет Предпринимателя.
Предприниматель обязан использовать Грант по целевому назначению и выполнять условия Договора.

^ 4. Мониторинг Программы

Для осуществления функций мониторинга Финансовый агент вправе запрашивать у Предпринимателя все необходимые документы и информацию, в том числе составляющую коммерческую и банковскую тайны, осуществлять мониторинг реализации проекта с выездом на место.
Мониторинг реализации Программы осуществляется Финансовым агентом, к функциям которого относится мониторинг:

1) целевого использования гранта;

2) деятельности Предпринимателей по выполнению бизнес-проектов в течение 1 (одного) года со дня получения Гранта;

3) выполнения Предпринимателем условий Договора.

В рамках мониторинга Финансовый агент:

1) ведет реестр получателей Грантов;

2) проводит мониторинг результативности использования средств, полученных Предпринимателями, и представляет Рабочему органу и Координатору Программы на местном уровне отчет о реализации Предпринимателями бизнес-проектов.

При выявлении Финансовым агентом нецелевого использования Предпринимателем сумм траншей Финансовый агент расторгает Договор и письменно уведомляет Конкурсную комиссию и РКС.
В случае нецелевого использования средств гранта со стороны Начинающего субъекта частного предпринимательства, Координатор программы на местном уровне и Финансовый агент проводят мероприятия по возврату средств гранта, использованного не по целевому назначению.

____________

Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...	Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...
Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...	Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...
Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...	Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...
Правила предоставления государственных грантов для организации и... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...	Правила предоставления государственных грантов для организации... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2012... Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 31 января 2006...	Заявка Правилам предоставления начинающим субъектам частного предпринимательства государственных грантов (на создание собственного бизнеса)...

Правила предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Общие положения

Похожие рефераты: