Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Кызылжарского района»


НазваниеСтратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Кызылжарского района»
страница1/4
Дата публикации09.04.2013
Размер0.74 Mb.
ТипАнализ
referatdb.ru > Право > Анализ
  1   2   3   4


Утвержден

постановлением акимата

Кызылжарского района

от «06» января 2010 года № 35
Стратегический план
Государственного учреждения


«Аппарат акима Кызылжарского района»

на 2011 – 2015 годы

а. Бесколь, 2011 год
Содержание



1.

Миссия и видение

3










2.

Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

3










3.

Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

11










4.

Развитие функциональных возможностей

23










5.

Управление рисками


25

6.

Бюджетные программы

27


Раздел 1. Миссия и видение
Миссия Аппарата акима Кызылжарского района (далее - аппарат акима района) - качественная и своевременная информационно-аналитическая поддержка, организационно-правовое и материально- техническое обеспечение деятельности акима, акимата района.
Видение - системное и качественное регулирование вопросов обеспечения деятельности акима и обеспечения доступной информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного акимата.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
1. Стратегическое направление 1 Совершенствование системы государственного управления

    1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

В Кызылжарском районе местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, представленными на уровне области, районов и города областного значения.

Местное государственное управление осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148-II «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и другими законодательными актами.

Административно-территориальные единицы. Административно-территориальное деление Кызылжарского района на 01.01.2010 года представлено: 20 сельскими округами.

Акиматы являются коллегиальными исполнительными органами во главе с акимом соответствующего уровня, в пределах своей компетенции, определенной Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении», обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.

Районный акимат сформирован акимом района 3 заместителями акима, руководителем аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов в сфере экономики и финансов, финансируемых из местного бюджета.

Местные органы управления играют важную роль в экономическом развитии региона. Поскольку в Казахстане сохранено государственное регулирование экономики и без этого не может обходиться развитие государства, постольку именно через органы местного государственного управления сохраняется и обеспечивается экономическое развитие региона. При этом эффективность управления определяют такие факторы, как структура органа власти, программа и концепция его деятельности.

С 2011 года определение эффективности деятельности местных исполнительных органов Кызылжарского района будет осуществляться в соответствии с Системой ежегодной оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов района, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954.

Целью оценки эффективности деятельности местного исполнительного органа является определение степени влияния деятельности местного исполнительного органа на параметры развития района, и оценка системы организации деятельности местного исполнительного органа.

В рамках реализации мероприятий Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, в районе ведется работа по реализации государственных программ, в частности Программы форсированного идустриально-инновационного развития, «Дорожной карты бизнеса - 2020», «Дорожной карты», «100 школ, 100 больниц».

Фактором, влияющим на эффективность деятельности государственных органов является совершенствование делопроизводства. Для оптимизации работы делопроизводства внедрена система ЕСЭДО, работает виртуальная приемная на официальном сайте акима района, разработана и внедрена электронная база документов с грифом «Для служебного пользования», ежемесячно публикуется рубрика с ответами акима района на обращения граждан.


    1. ^ Анализ основных проблем

В отдельных случаях обратная связь государственных органов с населением недостаточно оперативна, что оказывает влияние на качество обслуживания населения.

Работа в системе электронного документооборота ведется только с вышестоящими органами (прием и отправка).

В аппарате акима Кызылжарского района общий документооборот за 2009 год составил ^ 3857 документов, входящая корреспонденция- 1246, факсограммы-1176 ( всего: 2422), исходящая – 1435.

Входящая областая документация (областной акимат, департаменты, прокуратура, Агентства по госслужбе) составила 1512 документа.

Исходящая корреспонденция в выше названные вышестоящие органы 764 документов;

По состоянию на 07.03.2009г. в аппарат акима района поступило 1562 документа (1 квартал 2008 года - 580 ), из них на государственном языке в 2009 году-907 документов, в 2008 году -525 документов.

Принятые нормативно-правовые акты:

В 2009 году- 769 с ростом на 12% к уровню 2008 года

на 01.01 .2011г.- 385 (в 1 квартале 2010 года-193)

    1. Оценка основных внешних и внутренних факторов

Внешние факторы:

Влияние мирового финансового кризиса, неоднократные обращения отдельных заявителей.

Внутренние факторы: Недостаточный уровень квалификации государственных служащих в сфере информационных технологий
^ 2. Стратегическое направление 2 Развитие и совершенствование работы государственных служащих


    1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Ключевая роль на нынешнем этапе совершенствования системы государственной службы отводится укреплению кадрового потенциала. В Стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года главой государства поставлена задача повышения эффективности государственного управления. Достичь заявленной цели можно только через создание эффективного государственного аппарата.

В связи с этим возрастает роль госслужащих в управлении экономикой, обществом и государством в целом, а также в выполнении стратегических функций госорганов. Поэтому одним из основных направлений стратегии развития государственного органа становится совершенствование кадровой политики.

    1. ^ Анализ основных проблем

В целом проблемы в кадровом вопросе государственной службы заключаются в не совершенстве системы оценки кадров при отборе и прохождении конкурсных процедур, не совершенстве системы мотивации и карьерного роста.

В настоящее время штатная численность аппарата акима района составляет 20 единиц, фактическая численность государственных служащих составила 20 человек, из них численность женщин составляет 67 %.

90 % сотрудников аппарата акима района имеют высшее образование, у 30 % - более одного высшего образования.

Средний возраст государственных служащих составляет 32,8 года.

Средний стаж государственной службы составил 5,6 лет, в занимаемой должности – 2,6 года.

За 2010 год аппаратом акима района было проведено конкурсов на занятие 2 вакантных административных должностей.

Эффективность конкурсных процедур составила 100%.

В 2010 году прошли аттестацию 7 административных госслужащих. По результатам аттестации все соответствуют занимаемым должностям.

В целях повышения профессионального уровня государственных служащих и выполнения требований законодательства о государственной службе в 2010 году прошли обучение 8 сотрудников аппарата.

Вместе с тем, необходимо провести работу по дальнейшему развитию и совершенствованию работы госслужащих, внедрению современных форм и методов управления, способствующих повышению эффективности и гибкости аппарата.

Необходимо провести работу по дальнейшему развитию и совершенствованию работы госслужащих, внедрению современных форм и методов управления, способствующих повышению эффективности и гибкости аппарата.

    1. ^ Оценка основных внешних и внутренних факторов

Внешние факторы:

Снижение выделения финансовых средств на повышение квалификации сотрудников государственного органа.

^ Внутренние факторы:

Текучесть (сменяемость) кадров государственного органа.


  1. Стратегическое направление 3 Обеспечение повышения качества нормотворческой деятельности, формирование и повышение правовой информированности и правовой культуры населения района




    1. ^ Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Ключевым инструментом реализации государственной политики является нормотворческая деятельность, формирование и повышение правовой информированности и правовой культуры.

Основной задачей в сфере правового обеспечения деятельности акима и акимата района является качество разрабатываемых проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима района.

Это зависит не только от юридической проработанности правоотношений, а также от социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного опыта других регионов и т.д.

В этой связи улучшение качества нормотворческой деятельности будет определено стратегическим направлением с повышением требований к юридической основе разрабатываемых проектов актов акимата и акима района.

Совершенствование работы необходимо проводить путем реализации следующих мер:

обеспечения законности, то есть соблюдения и надлежащего применения норм Конституции и законов, основанных на них подзаконных нормативных правовых актов;

приоритета прав и свобод человека, означающего верховенствующее положение прав и свобод человека и гражданина;

в целях выявления предпосылок, прямо или опосредованно создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, направление на проведение научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов акимата и акима района:

принятие дополнительных мер, направленных на реализацию норм законодательства об обязательности регистрации актов местных государственных органов, имеющих общеобязательное значение, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.



    1. ^ Анализ основных проблем

Основной проблемой является недостаточный уровень правового информирования и правовой культуры населения.

Состояние правовой культуры государства является одним из показателей его правовой системы.

Для дальнейшего повышения уровня правового информирования и правовой культуры населения района будет реализована соответствующая региональная программа на 2009-2011 годы.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач в сфере праворазъяснительной работы:

проведение работы по разъяснению законодательства Казахстана;

повышение уровня правовой грамотности государственных служащих и в целом всего населения;

взаимодействие со средствами массовой информации, использование в праворазъяснительной работе новых информационных технологий, включая всемирную сеть "ИНТЕРНЕТ";

активизация научных исследований по актуальным проблемам проведения праворазъяснительных работ и правового всеобуча.


    1. ^ Оценка основных внешних и внутренних факторов

Правовая культура должна присутствовать в повседневной деятельности государственных органов и должностных лиц.

В качестве основных ее принципов должны в полной мере утвердиться законность, то есть соблюдение и надлежащее применение норм Конституции и законов, основанных на них подзаконных нормативных правовых актов, приоритет прав и свобод человека, повышение эффективности деятельности государственного аппарата и ответственности за принимаемые решения.

Высокий уровень правовой грамотности граждан позволяет достичь компромисса публичных и частных интересов в области правового регулирования, обеспечить баланс правовых интересов местных исполнительных органов и общества, гарантировать права и свободы личности, защитить эти права и свободы от противоправных посягательств.
^ Стратегическое направление 4. Содействие в переходе граждан и организаций к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни
^ 4.1) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Значительным фактором, влияющим на эффективность деятельности государственных органов, является степень автоматизации бизнес-процессов государственного органа. Для оптимизации этих характеристик деятельности органов управления в районе реализуется Программа развития «электронного акимата» Кызылжарского района на 2009-2010 годы, основными целями которой являются: автоматизация деятельности местных исполнительных органов и предоставление возможности получения государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

^ Результаты реализации программы по созданию е-акимата следующие.

1. Использование базовых и типовых инфраструктурных компонентов е-правительства. В ходе выполнения Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан была создана сеть пунктов общественного доступа к е-услугам, что позволило приобщить к использованию информационно-коммуникационных технологий более широкие слои населения. Создание пунктов общественного доступа, в первую очередь, охватывает структуры Центры обслуживания населения, библиотеки, районный акимат, районный дом культуры. В Кызылжарском районе на сегодняшний день функционирует 4 пункта общественного доступа, расположенных в населенном пункте Бесколь.

В течение 2007-2009 годов в районе реализовывалась Государственная программа «Снижение информационного неравенства в Республике Казахстан на 2007-2009 годы». Было открыто 40 компьютерных классов, проводилось бесплатное обучение различных слоев населения: государственных служащих; работников бюджетных организаций и внебюджетной сферы; безработного населения и иных категории граждан. Проводилось тестирование выпускников школ, профессиональных лицее. Всего за 2 года реализации программой охвачено 2000 человек.

2. Формирование информационных ресурсов, систем и е-услуг акимата. В настоящее время посредством Интернет-портала акимата района оказываются электронные информационные и интерактивные услуги. Открыты и функционируют сайты акима района и 6 акиматов сельских округов. Аппаратом акима района проводится ежеквартальный мониторинг сайтов государственных органов района с выставлением рейтинговых баллов.

На официальном сайте Кызылжарского района работает виртуальная приемная акима района по обращениям граждан, функционирует блог акима района.

3. В рамках реализации проекта «Информационно-аналитическая система акимата Кызылжарского района» разработаны, находятся на сопровождении и развитии модули (региональные и ведомственные автоматизированные системы для обеспечения деятельности государственных органов):

1) АИС «Нормативно-правовые акты акимата Кызылжарского района».

2) АИС «Избиратели Кызылжарского района»

3) ИС «Мониторинг поручений акима области и района».

4) ИС «OkyNet».

Система электронного документооборота внедрена в 1 государственном органе (аппарат акима района).
^ 4.2) Анализ основных проблем.

Информационное взаимодействие органов исполнительной власти района с гражданами и бизнес - структурами находится на недостаточно высоком уровне.

Зачастую отсутствует стремление государственных органов и различных ведомств, к взаимодействию между собой и обмену информацией на уровне информационных систем.


    1. ^ Оценка внешних и внутренних факторов.

Внешние факторы.

Остается низким уровень интеграции информационных систем, создаваемых акиматом района и ведомственных информационных систем территориальных представительств органов государственной власти.

Доступ к базовым информационно-коммуникационным услугам и социально значимой информации в значительной степени зависит от социально-экономического положения граждан

^ Внутренние факторы:

Во многих государственных органах отсутствуют службы информатизации и недолжный уровень квалификации государственных служащих в сфере информационных технологий.

Для осуществления своей деятельности по планированию и управлению, аппарат акима запрашивает информацию, в том числе и в территориальных подразделениях органов государственного управления. Информация представляется не в автоматизированном режиме, что в значительной степени влияет на актуальность, достоверность и своевременность получения информации, с целью принятия решений. Регламенты взаимодействия между местными и центральными исполнительными органами, а также нормативно-правовая база о порядке предоставления и обмена информацией отсутствуют.
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима п....
Государственного учреждения Аппарат акима п. Первомайский Шемонаихинского района
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Тарбагатайского района»
Видение аппарата акима района эффективная аналитическая поддержка, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности...
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Тарбагатайского района»
Видение аппарата акима района эффективная аналитическая поддержка, организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности...
Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Вавилонского...
Государственного учреждения Аппарат акима Вавилонского сельского округа Шемонаихинского района
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Кенесского...
Государственного учреждения «Аппарат акима Кенесского сельского округа Аккольского района»
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат Акима Бескарагайского района»
Президентом и Правительством Республики Казахстан, акимом и акиматом области и района
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Бородулихинского района»
Президентом и Правительством Республики Казахстан, акимом и акиматом области и района
Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Целинного...
Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима Целинного сельского округа»
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Аулиекольского...
Анализ текущей ситуации тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегический план государственного учреждения «Аппарат акима Новодворовского...
Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза