Рекомендации III международной научной конференции «Актуальные проблемы и направления социально-экономического развития Республики Беларусь» (г. Минск, 24 мая 2013 г.)


Скачать 122.51 Kb.
НазваниеРекомендации III международной научной конференции «Актуальные проблемы и направления социально-экономического развития Республики Беларусь» (г. Минск, 24 мая 2013 г.)
Дата публикации04.01.2014
Размер122.51 Kb.
ТипДокументы
referatdb.ru > Право > Документы
Рекомендации III Международной научной конференции

«Актуальные проблемы и направления

социально-экономического развития Республики Беларусь»

(г. Минск, 24 мая 2013 г.)
Заслушав и обсудив доклады и выступления на пленарном заседании и секциях, участники конференции выделили актуальные проблемы социально-экономического развития Беларуси и других стран на современном этапе, определили целесообразные направления и пути их решения, а также перспективные направления научных исследований.

В сфере макроэкономической и институциональной политики участники конференции считают целесообразным:

  • переход на новую систему государственного планирования, ориентированную на стратегические результаты, в соответствии с разработанным проектом закона «О государственном индикативном планировании»;

  • осуществление ускоренной модернизации инфраструктурных секторов экономики страны путем реализации проектов в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), формирование системы законодательных актов для комплексного регулирования механизмов ГЧП, включающей законы о государственно-частном партнерстве, о концессиях», а также нормативные подзаконные акты, развивающие и конкретизирующие положения данных законов;

  • разработку и принятие государственной концепции отраслевой политики, предусматривающей селективный отбор и приоритетное финансирование наиболее эффективных производств в каждом секторе с одновременным осуществлением технологического прорыва в перспективных видах деятельности. Функции регулятора необходимо сохранить за органами государственного управления (министерствами), функции собственника – передать управляющим компаниям отраслевых интегрированных корпоративных структур (холдингов), создаваемых на базе ныне действующих государственных концернов;

  • переход на принципы корпоративного управления в сфере государственной собственности, что предполагает проведение инвентаризации и корректировки нормативных актов, вступающих в противоречие с базовыми принципами и элементами корпоративного управления, выработку требований к количественному и качественному составу советов директоров в хозяйственных обществах с государственным участием, в том числе обязательное наличие в них независимых директоров;

  • проведение антициклического регулирования экономики с использованием опережающих индикаторов, которое позволит своевременно предвидеть угрозы и снизить экономические риски;

  • разработку долгосрочной программы развития высокотехнологичных услуг (реклама и маркетинг, дизайн, подбор и управление персоналом, инжиниринговые, аудит, финансовое посредничество и консалтинг, юридические, управление недвижимостью и др.), включая вопросы их инвестирования и подготовки кадров.

Для создания современного высокотехнологичного реального сектора экономики потребуется принятие следующих мер:

  • государственное стимулирование (экономическими и административными методами) масштабной технической и технологической модернизации действующих производств в рамках принятых программ с усилением ответственности руководителей организаций за их невыполнение;

  • совершенствование отраслевой структуры реального сектора путем наращивания удельного веса промышленных производств, осуществляющих глубокую переработку местных сырьевых ресурсов (древесины, сельхозпродукции, льна, торфа, хлористого калия и иных);

  • формирование основы высокотехнологичного промышленного сектора путем создания экономических стимулов для организации новых наукоемких производств в сфере фармацевтики и микробиологии, тонкой химии, фотоники, оптоэлектроники, светодиодной техники, высокоточного машиностроения и др.;

  • создание на базе инженерных и маркетинговых подразделений ведущих научно-производственных организаций промышленности, отраслевых и академических НИИ, консалтинговых и инжиниринговых центров, специализирующихся на оказании услуг по разработке и сопровождению эффективных бизнес-проектов, имеющих целью достижение среднеевропейского уровня производительности труда по валовой добавленной стоимости;

  • разработка проекта создания технопарка (по образцу Китайско-Белорусского индустриального парка и Парка высоких технологий), прозванного стать инфраструктурой для регионального кластера консалтинговых и инжиниринговых фирм;

  • создание агентства, обеспечивающего информационно-консультативное содействие экспортерам в части анализа конъюнктуры зарубежных рынков сбыта и осуществляющего полное либо частичное возмещение белорусским производителям затрат по получению иностранных сертификатов качества на продукцию, планируемую к поставкам на экспорт;

  • предоставление экспортной премии в форме полного или частичного освобождения от уплаты импортных пошлин на импортируемые и используемые в производстве инновационной продукции сырье, материалы, комплектующие, а также технологическое оборудование для производителей, экспортирующих не менее 65% от производимого объема за пределы ЕЭП, с целью стимулирования и наращивания экспорта инновационной промышленной продукции;

  • разработка согласованной промышленной политики стимулирования трехсторонней производственной кооперации промышленных организаций стран ЕЭП в целях использования эффектов специализации и масштаба производства, укрепления позиций отечественных производителей на рынке Таможенного союза;

  • создание интегрированных корпоративных структур, высокотехнологических кластеров, экспортоориентированных холдингов, ТНК.

В связи с этим в сфере моделирования и прогнозирования экономических процессов актуальными и перспективными направлениями являются:

  • применение комплексных эконометрических моделей для кратко- и среднесрочного прогнозирования экономического роста со стороны спроса и предложения (в разрезе основных видов деятельности);

  • использование статистической информации межотраслевого баланса для анализа воспроизводственных пропорций и мультипликативных эффектов в белорусской экономике, а также разработка балансово-оптимизационных моделей для средне- и долгосрочного прогнозирования;

  • прогнозирование инфляционных процессов на основе различных видов моделей (векторные авторегрессии, дезагрегированные эконометрические модели и т.д.), а также с использованием метода группового учета аргументов и других подходов;

  • мониторинг и анализ устойчивости развития финансово-кредитных учреждений и банковской системы в целом с помощью экономико-математических методов;

  • широкое внедрение оптимизационных моделей в практику прогнозирования на уровне отдельных предприятий, что будет способствовать рациональному распределению ресурсов и значительному повышению экономической эффективности хозяйствующих субъектов;

  • выработка комплексных подходов к формированию кластеров с использованием математических методов (корреляционно-регрессионный, кластерный анализ и др.);

  • регионализация экономико-математических моделей с учетом особенностей территориального разделения труда в целях максимально полного использования ресурсного потенциала белорусских регионов и повышения экономического благосостояния населения, проживающего на всей территории республики;

  • построение гравитационных моделей для оценки потенциала развития внешнеторговых отношений между странами.

Главным приоритетом социальной политики является обеспечение достойной заработной платы путем ее постепенного приближения к уровню сопредельных стран с целью недопущения миграционного оттока высококвалифицированных кадров, прежде всего в Россию. В связи с этим необходимы:

  • дальнейшая либерализация оплаты труда, усиление материального стимулирования заинтересованности руководителей всех уровней управления в повышении эффективности производства и его модернизации, привлечении инвестиций и развитие инновационных производств. В качестве одного из показателей оценки труда руководителей республиканских органов государственного управления и местных органов власти следует предусмотреть их премирование в размере 0,1% от суммы привлеченных прямых иностранных инвестиций;

  • постепенное приближение уровня заработной платы работников бюджетных организаций к ее среднереспубликанскому значению на основе повышения тарифной ставки первого разряда и внедрения новых эффективных систем стимулирования труда;

  • увязка размеров заработной платы работников образования и здравоохранения с качеством предоставляемых ими услуг;

  • разработка новых рекомендаций по применению гибких систем оплаты труда (рейтинговая, балльная и др.), позволяющих учитывать результативность вклада каждого работника и влияющих на рост заработной платы.

В целях стимулирования научной деятельности, улучшения качественного состава, предотвращения оттока высококвалифицированных кадров за рубеж необходимо:

  • определить дополнительные условия мотивации научной деятельности, направленные на повышение ее престижа и предотвращение оттока высококвалифицированных кадров из науки;

  • предусмотреть в трудовом законодательстве право на предоставление научным работникам государственных научных организаций при прохождении стажировки в ведущих зарубежных научных центрах и лабораториях неоплачиваемого отпуска сроком до одного года с сохранением на это время места работы и должности;

  • установить для неработающих пенсионеров из числа научных работников научных организаций без ученой степени, имеющих стаж научной деятельности не менее 20 лет, ежемесячные надбавки к пенсиям в размере тарифной ставки первого разряда;

  • распространить на научных работников государственных научных организаций льготные условия кредитования строительства жилья, установленные законодательством для соответствующих категорий населения;

  • предоставить научным работникам государственных научных организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право на приобретение бесплатных земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В целях притока и закрепления молодежи в сфере науки:

  • установить повышенные стипендии (надбавки к стипендиям) для аспирантов второго и третьего годов обучения, наиболее успешно осуществляющих подготовку кандидатских диссертаций (до 50% от базовой стипендии) на основе решений ученых советов научных учреждений;

  • предоставить право на занятие должностей научных сотрудников в научных учреждениях лицам, закончившим аспирантскую подготовку с присвоением квалификации «исследователь» и приравненных к ним до 2011 г.;

  • распространить практику проведения республиканских конкурсов для молодых ученых Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований на сферу международного научно-технического сотрудничества при выполнении совместных исследований с молодыми учеными зарубежных стран;

  • обеспечить финансирование специальных конкурсных грантовых научно-исследовательских, научно-технических и инновационных проектов ГКНТ, НАН Беларуси, Министерства образования и Министерства здравоохранения (со сроком реализации более одного года), в составе каждого из которых, наряду с ведущими учеными старших поколений, будет не менее 50% молодых ученых, аспирантов и студентов;

  • ввести в академических и отраслевых институтах должности «стажер-исследователь», выделив дополнительно на эти цели бюджетные средства в размере 3% от фонда заработной платы научного персонала институтов, для приема на эти должности студентов профильных специальностей после третьего курса обучения, имеющих склонность к научной работе.

В основе формирования человеческого потенциала лежат демографические процессы, поэтому первостепенной становится задача стимулирования рождаемости и укрепления семьи, особенно молодой, и на этапе становления, и в процессе развития. Представляется целесообразным принятие следующих дополнительных мер:

  • введение новой формы экономической поддержки семей при рождении второго ребенка (по опыту РФ – «семейного капитала»);

  • увеличение размера льгот по подоходному налогу семьям, воспитывающим двоих и более детей;

  • разработка программ переобучения и повышения квалификации, создание банка вакансий гибких форм занятости для женщин, длительное время не работавших в связи с уходом за ребенком.

В сфере инвестиционно-инновационного развития стратегическими целями являются:

  • формирование благоприятного инвестиционного климата, в том числе улучшение условий хозяйствования, усиление защиты прав собственности, развитие финансовых рынков, совершенствование налоговой системы, законодательной базы и другие меры, способствующие росту удельного веса иностранных источников в инвестициях в основной капитал и созданию предпосылок для вхождения в число первых 30 государств по условиям ведения бизнеса, повышению инвестиционного рейтинга;

  • разработка комплекса мероприятий по активизации инвестиционной деятельности в малом и среднем бизнесе, включая гарантирование кредитов для использования на расширение оборотного капитала и инвестиционные проекты, выделение стабилизационных займов для выплаты ранее взятых кредитов, установление льготных ставок при аренде имущества, возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, льготные условия по лизингу имущества;

  • стимулирование инвестиционной активности в условиях интеграционных процессов ЕЭП на основе создания совместных предприятий, гармонизации валютной, кредитной и налоговой политики, согласованной защиты инвесторов, снижения рисков вложения инвестиций и других эффективных мер;

  • поиск дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом возможных инвестиционных партнеров, оценка их состоятельности и заинтересованности в работе с белорусскими партнерами;

  • создание сети малых инновационных предприятий на базе интеллектуальной собственности высших учебных заведений, организаций Национальной академии наук Беларуси, отраслевых научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций высокотехнологичных предприятий.

В сфере внешнеэкономической деятельности, по мнению участников конференции, следует обеспечить развитие международного взаимодействия; эффективное использование выгодного экономико-географического положения Республики Беларусь; перевооружение отечественной промышленности для успешной работы белорусских предприятий на рынках Европы, ЕЭП и других. Для этого необходимо решить ряд задач.

^ 1. Развивать экспортный потенциал Республики Беларусь:

создать разделенное экспортное агентство, занимающееся как предоставлением кредитов и гарантий, так и страхованием;

диверсифицировать географическую структуру внешней торговли в направлениях стран «дальней дуги» в Азии (Вьетнам, Сингапур, Индонезия, Индия, Китай, Малайзия), Латинской Америке (Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Куба, Эквадор), арабских государств (Кувейт, Катар, Ливан, Оман, Арабские Эмираты).

^ 2. Активизировать участие в интеграционных объединениях на постсоветском пространстве (СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, Евразийский союз):

ускорить процесс гармонизации национального законодательства с законодательством ЕЭП;

упростить и стабилизировать налоговое законодательство Беларуси, снизить уровень налоговой нагрузки на отечественные предприятия;

провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

активизировать кооперационные связи с предприятиями, формировать совместные холдинги;

повысить транзитный потенциал Беларуси, в частности в рамках ЕЭП договориться с Российской Федерацией об упразднении разрешительной системы перевозки грузов автомобильным транспортом; усовершенствовать автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и увеличить их численность.

^ 3. Ускорить процесс вступления в ВТО.

4. Упростить условия осуществления внешнеторговых сделок:

отменить запрет на предварительную оплату по внешнеторговым договорам;

отменить ограничения на приобретение иностранной валюты на внешнем валютном рынке;

отменить целевое использование иностранной валюты, приобретенной на валютном рынке;

сократить срок, предоставляемый Национальному банку Республики Беларусь для выдачи разрешений на проведение валютных операций, связанных с движением капитала, с 15 рабочих дней до 5.

В сфере региональной политики необходимо совершенствование размещения производительных сил страны путем создания новых высокотехнологичных предприятий в городских поселениях и районах, имеющих для этого благоприятные условия и предпосылки. Для этого требуется:

  • углубление специализации и повышение эффективности экономики регионов посредством создания новых экспортоориентированных производств и предприятий, использующих ресурсо- и энергосберегающие технологии, которые обеспечивают выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;

  • приоритетное развитие производств и видов деятельности, использующих местное сырье и ресурсы, а также связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, обслуживанием сельского и лесного хозяйства;

  • формирование высокотехнологичных региональных кластеров посредством развития промышленных зон, региональных научно-технических маркетинговых центров и др.;

  • развитие производств и видов деятельности, связанных с созданием новых сфер приложения труда (приграничный сервис, обслуживание транспортных коридоров, туризм и др.).

Для выполнения поставленных задач, осуществления комплексной модернизации промышленных предприятий в регионах следует активизировать деятельность по широкому привлечению инвестиций и реализацию мер по финансовому оздоровлению субъектов хозяйствования. Необходимо обеспечить концентрацию бюджетных средств на прорывных инвестиционных проектах, оказание господдержки проектов только по критериям эффективности; расширение практики возмещения предприятиям части процентов за пользование кредитами за счет средств местных бюджетов; развитие фондового рынка.

Похожие рефераты:

Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического...
Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: материалы XIV междунар науч конф. (Минск,...
Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического...
Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: материалы XIV междунар науч конф. (Минск,...
Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического...
Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: материалы XIV междунар науч конф. (Минск,...
Программа международная научная конференция 17 мая 2013 г. Минск,...
Приглашаем Вас принять участие в международной научной конференции «Фундаментальные науки – медицине»
О. И. Уланович // Актуальные проблемы современного научного знания....
И. Обучение иностранному языку как формирование автономно функционирующего иноязычного речевого механизма / О. И. Уланович // Актуальные...
Рекомендации XIII международной научной конференции «Проблемы прогнозирования...
Еэп. Вместе с тем сжатие совокупного спроса, в том числе за счет существенного ограничения денежной эмиссии, привело к резкому снижению...
Программа для вступительных экзаменов в магистратуру по специальности...
Актуальные проблемы развития национальной экономики. Основные направления социально-экономического и научно-технического развития...
Программа международная научная конференция 27-28 октября 2009 г....
...
Программа международная научная конференция 27-28 октября 2009 г....
...
Рекомендации XIV международной научной конференции «Проблемы прогнозирования...
Аналогичные процессы складываются в странах ес и России, являющихся основными торговыми партнерами, что содержит в себе фактор негативного...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза