Программа развития бытового обслуживания населения в Минской области на 2006-2010 годы


Скачать 397.46 Kb.
НазваниеПрограмма развития бытового обслуживания населения в Минской области на 2006-2010 годы
страница1/4
Дата публикации30.04.2014
Размер397.46 Kb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Право > Программа
  1   2   3   4
УТВЕРЖДЕНО

Решение
Минского областного
Совета депутатов


от 26.12.2006 № 254

ПРОГРАММА
развития бытового обслуживания населения в Минской области


на 2006–2010 годы

1. Программа развития бытового обслуживания населения в Минской области на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 761 «О Программе развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 5/22462).

2. Бытовое обслуживание населения представляет собой деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по оказанию бытовых услуг, направленных на удовлетворение личностных потребностей человека. Уровень развития бытового обслуживания населения в значительной мере определяет возможности эффективного использования населением своих ресурсов (материальных, финансовых, трудовых и иных) в решении задач, стоящих перед обществом и государством.

3. Целью развития бытового обслуживания населения является обеспечение платежеспособного спроса населения широким спектром высококачественных бытовых услуг, доступности их потребителям на основе создания высокоэффективного производства.

4. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

расширение сети объектов бытового обслуживания населения, особенно в сельской местности;

поддержание государственных социальных стандартов бытового обслуживания населения;

повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;

внедрение новых видов и форм оказания бытовых услуг населению;

обеспечение процесса воспроизводства действующих основных фондов и их технического перевооружения;

организация разработки прогрессивных технологий новых видов услуг и оборудования для сферы бытового обслуживания населения;

обеспечение рентабельной работы организаций по всем отраслевым группам бытовых услуг, повышение коэффициента использования производственных мощностей;

совершенствование нормативной правовой базы по бытовому обслуживанию населения;

организация системы изучения спроса и рекламы бытовых услуг;

повышение квалификации кадров на основе создания системы их непрерывного профессионального обучения.

5. В целях эффективного решения возложенных задач разработаны мероприятия по реализации Программы согласно приложению 1.

6. Увеличение объемов реализации и совершенствование структуры бытовых услуг.

С учетом прогнозируемого роста реальных доходов населения объем реализации бытовых услуг в 2010 году возрастет по отношению к уровню 2005 года в 2 раза, число объектов бытового обслуживания населения – на 148 единиц согласно приложениям 2 и 3.

Это позволит перевыполнить норматив государственного социального стандарта по производственным мощностям (рабочим местам) на одну тысячу человек по важнейшим видам бытовых услуг и обеспеченности сельских жителей сетью комплексных приемных пунктов.

Структура бытовых услуг претерпит существенные изменения. Прогнозируются наиболее высокие темпы развития услуг по ремонту и пошиву обуви и одежды, изготовлению и ремонту мебели, услуг парикмахерских согласно приложению 4.

Будет расширена сеть сервисного обслуживания технически сложных товаров за счет создания новых центров, абонементного и выездного обслуживания с привлечением индивидуальных предпринимателей.

Получат развитие строительство частных домов, садовых домиков, различных хозяйственных помещений, выполнение работ для садоводческих кооперативов, услуг по ремонту и улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью, а также развитие новых видов услуг – клининговых (услуги по профессиональной уборке помещений, уборка помещений в жилом секторе).

В прогнозном периоде предусматривается обеспечение рентабельности по всем отраслевым группам, особенно в сельской местности, путем увеличения объемов реализации, повышения качества услуг, снижения издержек производства.

7. Развитие бытового обслуживания в сельской местности.

Главными целями в области развития бытового обслуживания на селе являются выполнение утвержденных нормативов государственных социальных стандартов. Для этого потребуется создание правовых, организационных, производственно-технических и экономических условий, обеспечивающих ускоренное развитие бытовых услуг в сельской местности.

Развитие бытового обслуживания в сельской местности будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339).

Сохранению высоких темпов развития отрасли в прогнозном периоде будет способствовать дальнейшая административная и экономическая поддержка организаций, оказывающих бытовые услуги в сельской местности, совершенствование сельской службы быта. В этих целях предусматриваются дальнейшее восстановление, модернизация и открытие новых сельских комплексных приемных пунктов, расширение выездного обслуживания. Жители сельской местности будут обеспечены сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги из расчета один пункт на 1500 человек. На селе предусматриваются функционирование и усовершенствование работы не менее 421 комплексного приемного пункта, в том числе 325 – в создаваемых агрогородках. Намечен дополнительный ввод мини-прачечных в агрогородках с установкой бытовых стиральных и гладильных машин.

Предусматривается возмещение убытков от оказания комплексными приемными пунктами бытовых услуг населению в сельской местности за счет финансирования из местных бюджетов части затрат по доставке заказов, выполнению социально значимых услуг (например, ремонт обуви, ремонт швейных изделий, прием белья в стирку, химическую чистку одежды, особенно в населенных пунктах, не имеющих централизованного водо- и теплоснабжения).

Экономические меры стимулирования развития бытовых услуг в сельской местности включают также снижение ставок или отмену местных налогов, сборов и арендной платы.

Получат дальнейшее развитие внутрисистемная кооперация между специализированными организациями и районными комбинатами бытового обслуживания для оказания услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры и сложнобытовой техники, организация выездного обслуживания населения отдаленных деревень, заключение договоров о сотрудничестве организаций бытового обслуживания населения с Минским филиалом республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта» по приему заказов у сельских жителей и доставке их по месту жительства.

Предусмотрено ускоренное развитие таких услуг сельскохозяйственного характера, как обработка земельных участков и внесение удобрений, борьба с вредителями и болезнями растений, прокат средств малой механизации и садово-огородного инвентаря. Продолжится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей и организаций частной формы собственности к обслуживанию населения в сельской местности и предоставлению им приемлемых условий для оказания бытовых услуг.

Намечено освоение работниками сети бытового обслуживания в сельской местности смежных профессий в сфере бытовых услуг, повышение их квалификации.

Проведение намеченных мероприятий позволит ускорить развитие бытовых услуг в сельской местности, увеличить к 2010 году объем их предоставления по сравнению с 2005 годом не менее чем в 2,1 раза согласно приложению 5.

8. Повышение технического уровня производства и качества бытовых услуг.

Особое внимание до 2010 года будет уделено техническому перевооружению организаций отрасли и освоению новых видов услуг согласно приложению 6, а именно:

химчисток;

организаций, выполняющих услуги по ремонту;

организаций, выполняющих услуги парикмахерских и фотографий, а также комплексных приемных пунктов;

внедрению новых видов услуг в сельской местности.

Предполагается обновление и модернизация материально-технической базы, в том числе по услугам прачечных и химчисток, замена устаревшего малопроизводительного оборудования на современное с электронным управлением и автоматическим отжимом и сушкой.

В целях дальнейшего улучшения качества услуг намечено осуществить ежегодное внедрение не менее 2 новых видов услуг. В ближайшие годы предусмотрено введение обязательной сертификации услуг прачечных, ремонта и технического обслуживания бытовых машин и приборов, изготовления мебели по индивидуальным заказам населения, ремонта теле- и радиоаппаратуры.

9. Совершенствование системы управления и организационных структур.

Наращиванию объема бытовых услуг будут способствовать как рост числа организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, так и повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности. В 2006–2010 годах основное внимание будет уделяться не количественным показателям реформирования, а повышению эффективности работы приватизированных организаций и индивидуальных предпринимателей. Удельный вес организаций частной формы собственности в общем объеме реализации бытовых услуг увеличится с 63,0 процента в 2005 году до 82,0 процента в 2010 году. Невысокие темпы увеличения доли негосударственного сектора связаны с тем, что в ближайшие годы предусматривается сохранить сеть государственных организаций бытового обслуживания для выполнения услуг, которые в основном убыточны и низкорентабельны, но имеют большое социальное значение, в первую очередь для обслуживания жителей сельской местности. На конкурсной основе будут приватизироваться убыточные, неперспективные предприятия бытового обслуживания населения; будут выставлены на продажу на аукционах недостроенные, бездействующие, закрытые, обанкротившиеся организации.

В целях улучшения финансово-экономического положения организаций бытового обслуживания населения государственной формы собственности намечается:

объединение городских и районных комбинатов бытового обслуживания населения;

сокращение количества убыточных организаций и производств за счет структурной перестройки, реструктуризации убыточных неперспективных организаций с учетом спроса на бытовые услуги;

присоединение убыточных организаций к рентабельным.

Во всех крупных городах предстоит развивать информационно-диспетчерскую службу, аналогичную справочной телефонной службе «067» в г. Минске, издание информационных справочников об организациях бытового обслуживания населения по видам услуг в Минской области с информацией по городам и районам.

10. Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в бытовом обслуживании.

Одним из основных факторов увеличения объемов реализации и формирования конкурентной среды в сфере услуг станет дальнейшее развитие малого предпринимательства.

Государственное содействие малому предпринимательству будет оказываться в виде помощи в получении долгосрочных и краткосрочных займов, использования механизмов косвенной финансовой поддержки (гарантии и поручительства, компенсация части процентных ставок по банковским кредитам), а также предоставления налоговых льгот, обеспечения коммерческой информацией, повышения квалификации кадров.

Предполагается сдача в аренду на конкурсной основе, а также продажа либо передача в безвозмездное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности, организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые услуги.

Предусматривается совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства, «неорганизованного сектора».

11. Совершенствование государственного регулирования бытового обслуживания.

Государственное регулирование сферы услуг будет осуществляться по следующим основным направлениям:

контроль за качеством и ценами;

обеспечение конкуренции;

поддержка социально значимых услуг;

защита прав потребителей.

Политика государственного регулирования бытового обслуживания осуществляется на основе применения правовых, экономических и организационных мер.

Меры экономического регулирования предусматривают механизмы финансово-кредитного и налогового регулирования, направленные на развитие бытового обслуживания в сельской местности, предоставление государственной поддержки сфере бытовых услуг и малообеспеченным слоям населения при оказании бытовых услуг, ликвидацию убыточности отдельных видов услуг, содействие развитию предпринимательства, обеспечение доступности получения населением социально значимых видов бытовых услуг. Предусматривается поддержка предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги по ремонту отечественной бытовой техники и радиоэлектронных приборов.

Организационные меры включают:

эффективное управление долей государственной собственности;

осуществление сертификации бытовых услуг;

совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров;

обеспечение координации деятельности организаций бытового обслуживания населения и индивидуальных предпринимателей;

мониторинг бытовых услуг.

Намечено совершенствовать систему подготовки и переподготовки рабочих кадров, специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Предполагается создание отраслевой системы мониторинга кадрового потенциала и прогнозирования потребности в кадрах сферы услуг.

12. Направления развития отраслевых групп бытовых услуг.

В бытовом обслуживании выделяют девять основных отраслевых групп услуг.

Химическая чистка и крашение, услуги прачечных:

продолжится работа по созданию мини-прачечных и мини-химчисток, экспресс-услуг прачечных и химчисток. Получат дальнейшее развитие специализированные предприятия химчисток и прачечных. Намечено заменить устаревшие машины современными высокопроизводительными, внедрять новые технологии, что позволит повысить качество услуг.

Ремонт и строительство жилья:

предусматривается развитие строительства частных домов, садовых домиков, хозяйственных построек, услуг по ремонту и улучшенной отделке квартир, оборудованию их встроенной мебелью. Намечено принятие мер по усилению контроля и повышению ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество ремонтных и строительных работ.

Ремонт, окраска и пошив обуви:

прогнозируется спрос на пошив обуви нестандартных размеров и полноты, модной и ортопедической обуви. Предполагается расширение предоставления таких услуг организациями частной формы собственности и индивидуальными предпринимателями. Государственная поддержка будет направлена на обеспечение пошива ортопедической обуви.

Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий:

намечено улучшение качества услуг, в том числе путем освоения модных моделей в салонах-ателье и мастерских в сельской местности, а также расширение услуг по пошиву изделий детского ассортимента. Увеличится производство трикотажных изделий на современных высокопроизводительных машинах, что позволит снизить их себестоимость.

Услуги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату:

предполагается расширение перечня услуг парикмахерских, в том числе в маникюрных и педикюрных кабинетах, освоение новых видов модных причесок, применение декоративной косметики.

Предстоит расширить перечень оздоровительных услуг, предоставляемых в банях (плавательные бассейны, оздоровительные ванны, парильные, услуги массажистов и другие).

Получат дальнейшее развитие услуги проката, особенно в общежитиях и сельской местности. Предусматривается расширение ассортимента услуг проката, а также предоставление потребителям возможности выкупа предметов проката. Будет развиваться комплексное обслуживание с доставкой на дом крупногабаритных предметов проката (холодильники, телевизоры и другие).

Услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, прочие услуги производственного характера:

получат широкое применение компьютерно-цифровые технологии при изготовлении и реставрации фотографий и фотопортретов, что будет способствовать повышению качества и расширению ассортимента услуг фотографий.

Ремонт и техническое обслуживание бытовой теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий:

для улучшения качества ремонта и технического обслуживания бытовой техники будет создана широкая сеть центров по сервисному, абонементному и выездному обслуживанию бытовой техники, в том числе с привлечением индивидуальных предпринимателей. Будут развиваться сервисные центры, имеющие техническую базу для ремонта широкого круга изделий и приборов.

Предусматривается сохранить льготные условия предоставления услуг для малоимущих граждан и жителей сельской местности.

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования:

с учетом роста спроса населения на автотранспортные средства прогнозируется увеличение спроса на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта. Для организации ремонта автотранспорта, особенно в сельской местности и малых городах с численностью менее 20 тысяч жителей, увеличится количество районных комбинатов бытового обслуживания населения, осуществляющих ремонт личного автотранспорта.

Изготовление и ремонт мебели:

намечено техническое перевооружение производства по изготовлению и ремонту мебели для значительного повышения качества этих услуг.

13. Реализация Программы позволит обеспечить рост объема бытовых услуг. За счет предусмотренных мер государственной поддержки будет достигнуто приоритетное развитие социально значимых услуг и увеличение реализации бытовых услуг жителям сельской местности.

14. Предусматривается значительное перевыполнение нормативов государственных социальных стандартов по обеспеченности населения производственными мощностями по важнейшим видам бытовых услуг и обеспеченности сельских жителей комплексными приемными пунктами согласно приложению 7. Повысится технический уровень организаций бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности.

15. Будет введена сертификация основных видов бытовых услуг, что обеспечит повышение их качества, безопасность для здоровья потребителей и окружающей среды.

16. На развитие сферы бытового обслуживания сельского населения предусматривается выделить 13,9 миллиарда рублей (далее – млрд. рублей), в том числе за счет республиканского бюджета – 1,7 млрд. рублей, местного бюджета – 8,6 млрд. рублей, за счет собственных средств – 1,3 млрд. рублей, за счет средств инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь – 2,3 млрд. рублей согласно приложению 8.

Приложение 1
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Программа развития бытового обслуживания населения в Буда-Кошелевском...
Республике Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №94, 5/22462), решением...
Программа развития бытового обслуживания населения в
...
Об утверждении Программы развития бытового обслуживания населения...
Об утверждении Программы развития бытового обслуживания населения в Речицком районе на 2008–2010 годы
Ппрограмма социально-экономического развития Минской области на 2006-2010 годы раздел I
Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222. В программе определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического...
Программа обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения...
Республики Беларусь на 2007 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2006 г. N 1596...
Соглашени е между Государственным учреждением «Управление бытового...
С одной стороны – Государственное учреждение «Управление бытового обслуживания населения Витебской области» (далее гу «убон витебской...
Программа социально-экономического развития Минской области на 2006-2010 годы
«Государственная политика в области формирования и регулирования доходов граждан»
Решение «24» октября 2008г
Об утверждении Программы развития бытового обслуживания населения в Островецком районе на 2008 – 2010 годы
Список организаций Государственного учреждения «Управление бытового...

Об организации комплексного торгово-бытового обслуживания населения
Вилейского, Мядельского или Несвижского районов Минской области согласно приложению

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза