Программа государственного экзамена по специальности переподготовки   1-26 01 71 «Государственное управление и идеология»


Скачать 440.28 Kb.
НазваниеПрограмма государственного экзамена по специальности переподготовки   1-26 01 71 «Государственное управление и идеология»
страница1/3
Дата публикации13.03.2013
Размер440.28 Kb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Право > Программа
  1   2   3


АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ








УТВЕРЖДЕНО







Ректором Академии управления
















29.12.2011







Регистрационный №УД – 14.Пп / гос.


ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

^

по специальности переподготовки  


1-26 01 71 «Государственное управление и идеология»

Минск 2011

СОСТАВИТЕЛИ:

В.А.Мельник, профессор кафедры философских наук и идеологической работы, д – р полит. наук, профессор;
^

Л.М.Захарова, доцент кафедры теории и практики государственного управления, канд. ист. наук, доцент;


В.И.Чуешов, заведующий кафедрой философских наук и идеологической работы, д – р фил. наук, профессор;

В.И.Яковчук, заведующий кафедрой теории и практики государственного управления, д – р ист. наук, доцент.


Программа составлена на основе учебных программ по дисциплинам: «Идеология белорусского государства», утвержденной 17.06.2011, рег. № УД-02.05.Пп/уч.; «Государственно-административное управление», утвержденной 18.06.2010, рег. № УД-03/1.Пп/уч.

РЕЦЕНЗЕНТ

кафедра политологии юридического факультета УО «Белорусского государственного университета»

(протокол № 6 от 25.11.2011).

^ РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:

кафедрой философских наук и идеологической работы

(протокол № 5 от 02.11.2011);
Учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы

(протокол № 2 от 21.11.2011);
Научно-методическим советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь

(протокол № 2 от 27.12.2011).


Ответственный за редакцию
Ответственный за выпуск Н.М.Максимова

^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с тре­бованиями Образовательного стандарта, учебного плана специаль­ности
1-26 01 71 «Государственное управление и идеология» и утвержденных в установленном порядке учебных программ по дисциплинам: «Идеология белорусского государства», «Государственно-административное управление».

^ Цель государственного экзамена – проверка уровня и качества усвоения слушателями содержания идеоло­гии современного белорусского государства, степени их профессиональной компетентности в области методологии идеологической работы, умений пропагандировать и отстаивать ценности и приоритеты белорусского государства, овладения теоретико-методологическими основами и сложившейся практикой государственно-административного управления в Республике Беларусь и зарубежных странах.

Уровень компетентности выпускника на государственном экзамене оценивается по следующим блокам компетенций.

  1. Социально-личностные компетенции:

  • понимание социальной роли выбранной профессии;

  • социальная ответственность, креативность, обоснованное целеполагание при выборе и реализации управленческих решений;

  • эффективная организация личной деятельности и деятельности своих подчиненных;

  • анализ и оценка социальных, политических, экономических и духовно-культурных процессов;

  • аргументация и логика в своей служебной деятельности;

  • знание исторических и современных проблем жизнедеятельности белорусского общества;

  • знание основ политической психологии.

  1. Академические компетенции:

  • высокий уровень общенаучной, социально-гуманитарной и профессиональной подготовки;

  • знание теоретических положений, объясняющих феномены идеологии, политической идеологии и государственной идеологии;

  • знание базовых идей и положений основных идейно-политических течений современности;

  • знание содержания идей, ценностей, целей и представлений, составляющих в своей совокупности идеологию современного белорусского государства;

  • знание используемых в государственно-административном управлении базовых понятий;

  • современные концепции сущности государственного управления;

  • правовые основы государственно-административного управления;

  • закономерности функционирования системы государственно- административного управления.



  1. Профессиональные компетенции:

  • механизм функционирования идеологии белорусского государства и его основные звенья;

  • организация идеологической работы в Республики Беларусь;

  • планирование и организация идеологической работы в трудовом коллективе;

  • владение навыками публичного выступления в различных аудиториях, умение вести полемику с оппонентами;

  • технологии, используемые в осуществлении идеологической работы среди различных категорий населения;

  • умения увязывать задачи идеологической работы с актуальными проблемами социально-экономической политикой и духовно-культурной жизни страны;

  • знание нормативно-правовой базы обеспечения идеологической работы;

  • умение осуществлять идеологическое обоснование принимаемых решений в области внутренней и внешней политики белорусского государства;

  • навыки организации и проведения учебно-методических мероприятий с работниками различных звеньев механизма функционирования белорусской государственной идеологии;

  • владение современными технологиями пропаганды и агитации;

  • владение способами, методами и средствами информирования различных групп населения по актуальным вопросам общественно-политической жизни.

Данная программа отражает необходимые компетенции и конкретные вопросы, предусмотренные паспортом специальности
1-26 01 71 «Государственное управление и идеология» и Образовательным стандартом СТО 02100.5.004-2006. Их наличие и знание являются необходимым условием для успешной сдачи государственного экзамена по специальности. Примерный перечень вопросов к государственному экзамену составлен исходя из содержания тем по дисциплинам: «Идеология белорусского государства», «Государственно-административное управление», а также наиболее актуальных проблем общественно-политической и духовно-культурной жизни белорусского общества. Учебная литература из рекомендуемого списка для подготовки к государственному экзамену содержит ответы на все вопросы, предусмотренные программой. Источники из дополнительного списка позволяют получить углубленные знания по требуемому перечню вопросов.

^ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

По дисциплине «Идеология белорусского государства»
Тема 1. Предмет дисциплины и методология изучения
идеологии белорусского государства


Особенности современного этапа развития белорусского общества как при­чина, обусловливающая актуальность научного анализа и необходимость изуче­ния и осмысления белорусской государственной идеологии, посто­янной работы по совершенствованию соци­ально-политических идей, теорий и концепций, лежащих в основе организации и деятельности белорусского государства.

Предмет дисциплины «Идеология белорусского государства» – составляющая основу деятельности государства, совокупность идей, ценностей, принципов и пред­ставлений, объединяющих население Беларуси в политическое сообщество, опре­деляющих цели и задачи развития белорусского общества и обосновывающих пути их реализации. Связь содержания дисциплины с общей теорией государства и права, историей бело­русского народа, историей политической и правовой мысли Беларуси, историей государства и права Беларуси, политологией, философией, культурологией, экономической теорией, другими социально-гуманитарными дисциплинами.

Теория идеологии как методологическое основание анализа феномена госу­дарственной идеологии и содержания идеологии белорусского государства. Основные понятия и категории, посредством которых раскрывается содержание идеологии белорусского государства: этнос, народ, нация, государство, государственность, нация-государство, идея, идеал, принцип, ценность, представление, убеждение, интерес, цель, куль­тура, цивилизация, политика, развитие, модернизация и др. Определение терми­нов «учение», «концепция», «доктрина».

Источники идеологии белорусского государства: нормативно-правовые акты и политические документы Республики Беларусь (Конституция, законы, де­креты, постановления, концепции и т. п.); международные политико-правовые документы, подписанные белорусским государством; политические документы прошлых периодов истории белорусского народа; произведения отечественной и мировой философской, политической и правовой мысли, литературно-худо­жественные произведения белорусских писателей и поэтов и др.
^ Тема 2. Идеология и ее общественное предназначение

Введение в научный оборот и политический лексикон французом А. Де­стютом де Траси понятия «идеология» и эволюция его содержания. К. Маркс
и Ф. Энгельс об идеологии как «ложном сознании». К. Манхейм об идеологии как типе (форме) мышления определенных групп людей и орудии коллектив­ного действия в общественно-политической жизни. Современное понимание иде­ологии. Язык идеологии. Формирование идеологии. Идеология и мировоз­зрение. Черты идеологии как особого типа верований. Идеология и политика. Идеология и утопия.

Понятие политической идеологии. Субъекты политики (инди­виды, группы, классы, общности и их объединения) – носители политических идеологий. Функции политической идеологии. Общественные объ­единения (группы интересов, союзы, партии) и движения как формы инсти­туционального оформления политической идеологии. Социально-политические учения, доктрины, концепции и теории как формы выражения и закрепления содержания идеологий. Уровни политической идеологии. Идеология и социально-политическое знание. Концепции деидеологизации и реидеоло­гизации.

Основания классификации политических идеологий. Идеологии социаль­ных групп, классов, общностей и их объединений. Идеологии тотальные (гло­бальные), локальные и частичные (частные). Идеологии прогрессивные, консерва­тивные и реакционные, реформистские (умеренные) и революционные (ради­кальные), праворадикальные и леворадикальные. Понятие идейно-политиче­ского течения и идейно-политического спектра. Традиционные (классические) и современные идеологии. Проблема идентификации идеологий.
^ Тема 3. Либерализм и неолиберализм (социальный либерализм)

Либерализм – доминирующее идейно-политическое течение Запада. Соци­ально-экономические и теоретические предпосылки возникновения классиче­ского либерализма. Третье сословие как носитель либеральных идей. Дж. Локк, А. Смит, Дж. Милль и другие основоположники либерализма. Индивидуализм и свобода личности – базовые ценности либерализма. Идеи либерализма об организации политической, экономической и духов­ной жизни общества. Кризис классического либерализма в XХ в. Современный, или социальный, либерализм.
^ Тема 4. Консерватизм и неконсерватизм

Консерватизм – идеология и политика сохранения сложившихся
форм общественной жизни. Возникновение консерватизма как реакция на радика­лизм Французской революции. Основоположники консерватизма: Эдмунд Берк, Жозеф де Местр, Луи де Бональд и др. Верность традиции, понимание об­щества как органической реальности, социальная иерархия – фундаментальные ценности и положения консерватизма. Консервативная трактовка человека, власти и собственности. Отношение консерватизма к революционным и эволю­ционным социальным изменениям. Социальные носители консервативной иде­ологии в различные исторические эпохи. Эволюция консерватизма во второй половине ХХ в. Сущность неоконсерватизма.


^ Тема 5. Социализм и его разновидности

Социализм и его разновидности. Социальные предпосылки возникнове­ния социалистических идей. Социальное равенство и справедливость – базовые ценности социализма. Понимание социального равенства и путей его утвер­ждения представителями раннего (утопического) социализма (Т. Мор, Т. Кам­панелла, Ш. Фурье, А. Сен-Симон, Р. Оуэн и др.). Марксистское понимание социализма как ассоциации, в которой свободное развитие каждого является условием свободного развития всех. Предпосылки и пути утверждения социали­стического идеала общественного устройства. Интерпретация марксистского понимания социализма в идейных доктринах коммунистического и социал-демократического движений.
^ Тема 6. Нетрадиционные идейно-политические доктрины
XIX–XX вв.


Анархизм и его истоки. М. Штирнер, П. Прудон, М.А. Бакунин, П.А. Кро­поткин – идеологи анархизма. Анархистский проект общественного устройства. Анархизм и современность. Доктрина «перманентной революции» Л.Д. Троц­кого (троцкизм). Идеология движения «новых левых». Источники теоретиче­ских представлений «новых левых», их тактические установки. Концепции «национального социализма» в странах Азии и Африки.

Возникновение идеологии национализма. Исходные постулаты национа­лизма. Позитивное и негативное значения термина «национализм». Формы про­явления национализма (политический, языковой, культурный и экономический национализм). Либеральный, консервативный и экспансионистский национа­лизм. Шовинизм. Ксенофобия. Фашизм и неофашизм.

Идейные постулаты либертаризма, идеи движения «новых правых» (А. де Бенуа, П. Виаль и др.). Р. Генон и Ю. Эвола – предшественники «новых пра­вых». Глобализм как направление научного мышления и как идейно-полити­ческая доктрина. Роль Римского клуба в формировании идеологии и практики глобализма. Положительные и негативные последствия политики глобализма.
^ Тема 7. Идейные постулаты альтернативных движений

Предпосылки возникновения альтернативных движений (новых социаль­ных движений) на исходе второго тысячелетия (1970-е гг.) Смысл понятия «альтернативные движения». Сущность альтернативного подхода к новым соци­альным реалиям. Возникновение пацифизма, его разновидности (либеральный, социалистический и радикальный). Этапы развития феминистского движения. Предпосылки возникновения экологизма. Стратегическая цель участников экологического движения. Возникновение коммунитаризма в 1990-е гг. Ком­мунитаризм как конструктивная оппозиция индивидуалистическому рыночно-демократическому либерализму и традиционалистскому авторитаризму. Антигло­бализм как идеология и практика противодействия глобалистскому проекту переустройства мира. Основные постулаты антиглобализма. Особенности соци­ального действия участников альтернативных движений.

^ Тема 8. Государственная идеология как социально-политический феномен

Понятие государства как политического сообщества. Нация как совокуп­ность граждан одного государства. Нация-государство, или национальное госу­дарство как субъект политики. Национальная идея – выражение этнокуль­турной или территориальной группой людей осознания себя особой нацией
и своего стремления к самоорганизации (самосохранению) в качестве нации-государства. Национальная идеология – выражение самосознания нации, ее ин­тересов, чаяний и устремлений.

Идеология – атрибутивный признак государства. Определение государственной идео­логии. «Государственная идеология» как видовое понятие (обозначение признака, общего для всего множества государств); «идеология данного государства» как единичное понятие (обозначение того же признака в его индивидуальной конкретности, характерной для определенного государства). Совпадение предметного значения понятий «национальная идеология», «государ­ственная идеология», «национально-государственная идеология», «идеология госу­дарства» и их взаимозаменимость в соответствующих контекстах. Определение понятия «идеология белорусского государства». Другие синонимичные ему термины.

Роль идеологии государства как основы духовного единства народа, внутрен­ней целостности и консолидации общества, программы социальной жизнеде­ятельности нации, средства политической мобилизации граждан. Познаватель­ная, прагматическая (оправдывающая) и мобилизационная функции государст­венной идеологии.

Понятие элементов государственной идеологии; ее культурно-историче­ская (цивилизационная), политическая, экономическая и социокультурная состав­ляющие. Уровни государственной идеологии: теоретико-концептуальный; про­граммно-политический; обыденно-актуализированный. Механизм функциони­рования государственной идеологии как совокупность лиц, институтов, орга­низаций и учреждений, обеспечивающих формирование, систематизацию, норма­тивно-правовое закрепление и распространение государственной идеологии.

Идейный плюрализм гражданского общества и национально-государствен­ная идеология. Сосуществование и взаимовлияние государственной и частных идеологий в гражданском обществе. Обеспечение соответствия содержания частных идеологий законодательству государства.
^ Тема 9. Белорусская общность, национальная идея и государственность

Понятие государственности. Представления народа о своей государствен­ности – составная часть национально-государственной идеологии. Теоретико-концептуальная интерпретация государственности народа. Концепция государствен­ности. Взаимосвязь между интерпретацией истории народа и концепцией его государственности.

Формирование белорусов как самобытной этнической общности. Заселе­ние территории Беларуси славянами и этногенетические процессы, происходив­шие здесь в VI–IX вв. Формирование древнерусской народности в Х–ХIII вв. Формирование белорусской, малорусской (украинской) и великорусской (рус­ской) общностей в XIII–XVI вв. Происхождение самоназвания белорусов и на­звания территории их расселения («Беларусь»). Формирование белорусского национального самосознания в XVII–XIX вв. Обоснование белорусскими мысли­телями в конце XIX – начале XX в. существования белорусской нации, ее равенства с другими народами и права конституироваться (самоопределиться)
в качестве нации-государства.

Государственность на белорусских землях. Становление белорусской национальной государственности. Провозглаше­ние Белорусской Народной Республики – попытка создания собственно бело­русской государственности. Белорусская Советская Социалистическая Республика (ССРБ, БССР) – исторически первое реальное белорусское национальное госу­дарство. Значение вхождения БССР в состав СССР для развития институтов белорусской государственности. Формирование территории белорусского наци­онального государства. Международно-правовое признание БССР.

Провозглашение Республики Беларусь – начало нового этапа в развитии белорусского народа и его государственности. Альтернативы развития белорус­ской государственности после распада СССР и провозглашения государствен­ного суверенитета Беларуси. Становление институтов белорусской государствен­ности в постсоветский период. Утверждение Республики Беларусь в качестве полноправного субъекта международных отношений. Самоутверждение и раз­витие в качестве нации-государства в союзе с евразийскими народами – доминирующий компонент современного самосознания белорусской общности. Союзное государство Беларуси и России – форма практической реализации белорусской национальной идеи в условиях глобализирующегося мира.

Сильная и процветающая Беларусь – национально-государственный идеал белорусского народа.
^ Тема 10. Традиционные (социокультурные) идеалы
и ценности белорусского народа


Социокультурные идеалы и ценности – важнейшая составляющая нацио­нально-государственной идеологии. Соответствие белорусской государствен­ной идеологии мировосприятию и мироощущению белорусского народа, фун­даментальным ценностям его бытия и его ментальным свойствам.

Цивилизационное многообразие современного мира. Принадлежность бело­русов к славяно-русской, или православной, цивилизационной общности. Заро­ждение духовных оснований славяно-русской общности в период Киевской Руси. Становление социокультурной самобытности белорусской общности. Роль духовно-культурного наследия и общественной деятельности Евфросинии Полоцкой (ок. 1120–1173), Кирилла Туровского (1130–1182) и Климента Смо­лятича (? – после 1164) в формировании мировосприятия белорусов. Уникаль­ность места белорусов среди славянских и европейских народов. Восточное
и западное влияние на формирование социокультурных идеалов и ценностей белорусов.

Вклад отечественных мыслителей, писателей и поэтов XV–XX вв. (Н. Гу­совский, Ф. Скорина, С. Полоцкий, Ф. Богушевич, М. Богданович, Я. Купала, Я. Колас и др.) в формирование традиционных идеалов и ценностей бело­русского народа. Гуманистический и демократический идеалы общественной жизни белорусов. Приверженность белорусов идеалу социального равенства
и справедливости. Свободолюбие и патриотизм, чувство национального досто­инства – важнейшие эмоционально-психологические составляющие самосозна­ния белорусов. Родина, Отечество (Бацькаўшчына), семья, государство – фун­даментальные ценности белорусского народа.

Проявление социокультурной самобытности белорусов в их национальном характере. Толерантность и доброжелательность (дабразычлівасць) – доминиру­ющие социальные качества белорусов. Труд (працавітасць) как сущностная черта образа жизни белорусов. Соборность, или индивидуалистическо-коллек­тивистская этическая установка белорусов.

Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь общества. Значение Союзного государства Беларуси и России для сохранения социокультурной самобытности белорусского народа в глобализирующемся мире.
^ Тема 11. Конституционно-правовые основы идеологии
белорусского государства


Идеология государства и национальная система права. Конституция Рес­публики Беларусь – форма юридического закрепления базовых положений белорусской национально-государственной идеологии.

Закрепление в Конституции и законодательстве Республики Беларусь гума­нистического идеала. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации – наивысшая ценность и цель белорусского общества и государства. Конституция Республики Беларусь об основных правах и свободах граждан.

Республика – форма организации государственной власти (форма прав­ления) в Беларуси. Приверженность белорусов традициям республиканизма. Особенности формы правления в современном белорусском государстве. Идея унитарности государственного устройства и объективные предпосылки ее реали­зации в Республике Беларусь. Территориальная целостность Беларуси
и национальное единство – базовые ценности белорусского общества.

Демократия – важнейшая ценность белорусского народа. Реализация принципов и институтов демократии в политической системе Республики Бе­ларусь. Белорусский народ – единственный источник государственной власти
и носитель суверенитета в Республике Беларусь. Политика Республики Беларусь в области государст­венного строительства, развития народовластия и формирования институтов гражданского общества.

Республика Беларусь – социальное правовое государство. Идея верхо­венства права и ее реализация в законодательстве белорусского государства. Правовой характер взаимоотношений личности, общества и государства. Идея конституционного контроля и ее реализация в Республике Беларусь. Понятие социального государства. Государство либеральное («минимальное государ­ство»), так называемое социалистическое и социальное. Соотношение право­вого и социального принципов в деятельности современного демократического государства. Объективные предпосылки становления Республики Беларусь в каче­стве социального правового государства. Актуальные приоритеты социальной политики Республики Беларусь.

Идея светского государства и ее реализация в Конституции и законода­тельстве Республики Беларусь. Политика белорусского государства в области этнических и конфессиональных отношений.

Государственные герб, флаг и гимн Республики Беларусь – символы государственного суверенитета Беларуси.
^ Тема 12. Стратегия общественного развития Беларуси в XXI в.

Понятие общественного развития и подходы к его теоретической интер­претации. Основные теории общественного развития. Доиндустриальное, инду­стриальное (модернистское) и постиндустриальное (информационное) обще­ства – последовательные стадии общественного развития. Национальные инте­ресы и цели общественного развития. Понятие политической модернизации.

Тенденции эволюции современного мира и отечественный опыт обще­ственного развития. Социально-экономическая сущность и технологическая ос­нова белорусского общества в период СССР как органической части советского общества. Индустриальное общество – итог развития Беларуси в советский период. Объективная необходимость интеграции белорусского общества в ми­ровое сообщество.

Общество постиндустриального типа – стратегическая цель развития Бела­руси в современных условиях; объективные предпосылки ее реализации. Ос­новные задачи постиндустриальной модернизации белорусского общества в политической, экономической, социальной и духовно-культурной сферах его жизнедеятельности. Особенности белорусской модели социально ориентиро­ванной рыночной экономики. Устойчивое и инновационное развитие – способ движения Беларуси к своей стратегической цели. Постиндустриальная модер­низация и программные цели и задачи политических партий Беларуси.

Национальная консолидация, согласие различных социально-политических сил по основным приоритетам общественного развития, национальная безо­пасность, всесторонняя интеграция Беларуси с Россией и другими странами Содружества Независимых Государств, успешное включение страны в общеевро­пейскую интеграцию и глобализационные процессы – важнейшие внутри- и внешнеполитические условия решения задач постиндустриальной модерни­зации белорусского общества. Актуальные приоритеты внешнеполитической деятельности Республики Беларусь.
^ Тема 13. Механизм функционирования идеологии белорусского государства

Белорусский народ – носитель и субъект формирования национально-госу­дарственной идеологии. Значение Всебелорусских народных собраний в формировании государственной идеологии Республики Беларусь. Белорусское государство как выразитель национальных интересов и основной инструмент их реализации.

Роль Президента Республики Беларусь в выражении национальных инте­ресов, формулировании идей и положений национально-государственной идео­логии, ее правовом закреплении и обеспечении реализации целей и задач раз­вития белорусского общества.

Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – важнейшее звено механизма формирования и реализации государственной идеологии. Закон как форма выраже­ния и юридического закрепления интересов и совокупной воли граждан. Законотворчество – основная форма деятельности Парламента по формулиро­ванию и реализации положений государственной идеологии.

Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, органы государст­венного управления, институты судебной власти, органы местного управления и самоуправления как инструменты практической реализации положений госу­дарственной идеологии. Основ­ные формы их деятельности по реализации государственной идеологии.

Специализированные научно-исследовательские и информационно-пропаган­дистские учреждения (институты и центры) как необходимое звено в меха­низме государственной идеологии. Основное их предназначение – теоретико-концептуальное обоснование и оформление идеологии государства в виде теорий, концепций и доктрин и доведение их содержания до сознания различных категорий населения страны.

Роль средств массовой информации (печать, радио, телевидение) в форми­ровании и распространении национально-государственной идеологии. Консо­лидация белорусского общества, защита национальных интересов, формиро­вание положительного образа Беларуси, обеспечение благожелательного отно­шения к белорусскому народу в мировом сообществе – основная задача СМИ. Информационная политика Республики Беларусь.

Учреждения национальной системы образования и профессиональной под­готовки как составные звенья идеологического механизма белорусского госу­дарства; их роль в распространении содержания государственной идеологии, воспроизводстве национальных идеалов и ценностей, воспитании у обучаемых гражданских качеств, формировании чувства патриотизма, национальной гор­дости и достоинства.

Профессиональные союзы, общественные объединения патриотической на­правленности и их роль в усвоении гражданами содержания идеологии бело­русского государства, формировании гражданственности.

Идеологическая работа как деятельность различных звеньев идеологиче­ского механизма государства по формированию, систематизации и теоретиче­ской интерпретации, нормативно-правовому оформлению и распространению среди населения идеологии государства. Кадровое обеспечение идеологической работы. Критерии оценки идеологической работы.

^ По дисциплине «Государственно-административное управление»
Тема 1. Содержание и границы государственно-административного управления

Цель и задачи изучения дисциплины «Государственно-административное управление». Объект и предмет дисциплины «Государственно-административное управление». Государственное управление: понятие, сущность, объективная необходимость. Политическое и административное управление как составные части единого целого. Границы подчинения администрации политической власти. Объективная необходимость и границы государственно-административного управления. Субъекты и объекты государственно-административного управления: понятие и сущностные отличия. Объекты государственно-административного управления, их понятие, сущность, виды и структура. Роль объектов в формировании механизма государственно-административного управления. Важнейшие объекты государственно-административного управления, их особенности.

Эволюция науки государственно-административного управления. Современные концепции о сущности государственно-административного управления.

Современные проблемы и противоречия в государственном управлении, пути их преодоления. Проблемы и направления развития государственно-административного управления в Республике Беларусь.
^ Тема 2. Государственно-административное управление как сложное системное общественное явление

Теория систем, системный анализ, системный подход как теоретико-методологический инструментарий анализа проблематики государственно-административного управления. Государственно-административное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Факторы, влияющие на формирование системы государственно-административного управления. Сущность, специфика системы государственно-административного управления. Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-техническая подсистемы государственно-административного управления.

Закономерности функционирования и развития системы государственно-административного управления. Синергетический эффект в управлении. Типология систем государственного управления.

Прямые и обратные связи в системе государственно-административного управления. Вертикальные и горизонтальные, постоянные и временные прямые связи, их характеристика. Типы обратных связей.

Влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.

^ Тема 3. Современные научные подходы к организации государственного аппарата

Государственный аппарат как субъект государственно-административного управления: понятие, структура. Содержание деятельности и основные характеристики государственного аппарата. Понятие исполнительной власти и ее отличительные черты и признаки. Особенности организационной структуры исполнительной власти.

Правила формирования государственного аппарата. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного аппарата. Принципы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь и направления ее совершенствования.

Государственный орган – основной системообразующий элемент государственного аппарата, его характерные черты. Организационная структура управления государственного органа. Звено управления. Основные принципы построения организационных структур управления государственного органа.

Общая характеристика системы государственных органов. Подсистема исполнительно-распорядительных органов: порядок образования, состав, компетенция, классификация.
^ Тема 4. Система государственных органов исполнительной власти в Республике Беларусь

Этапы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь.

Правительство – Совет Министров Республики Беларусь как высший государственный орган исполнительной власти. Порядок образования, структура, цели и задачи Правительства. Компетенция Правительства. Президиум Правительства. Аппарат Совета Министров: статус, направления деятельности.

Структура республиканских органов исполнительной власти. Министерство, государственный комитет, государственная организация при Совете Министров: понятие, правовой статус, порядок образования, компетенция, принципы построения. Характеристика действующей системы республиканских исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь.

Министерство экономики Республики Беларусь – ведущее звено в управлении экономической сферой. Органы управления отраслями материального производства: промышленностью и энергетикой, агропромышленным комплексом, лесным хозяйством, строительным комплексом, природоохранной деятельностью, транспортом, связью и информатизацией. Органы хозяйственного управления (концерны, объединения и т.д.).

Административные органы управления социальным комплексом. Органы, осуществляющие формирование и реализацию государственной политики в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, науки, обслуживания населения.

Специфика государственного управления административно-политической сферой. Республиканские исполнительно-распорядительные органы управления административно-политической сферой.

Зарубежный опыт административных реформ.

Органы местного управления Республики Беларусь. Задачи и функции областных районных и городских исполнительных комитетов, местной администрации, порядок их формирования.

Республиканские и местные органы государственно-административного управления: их иерархия, взаимоотношения, направления деятельности.
  1   2   3

Похожие рефераты:

Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. А. Мельник, профессор кафедры философских наук и идеологической работы, доктор политических наук, профессор
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. А. Мельник, профессор кафедры философских наук и идеологической работы, доктор политических наук, профессор
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
Программа государственного экзамена разработана кафедрой теории и практики государственного управления
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. И. Яковчук, профессор кафедры теории и практики государственного управления, д-р истор наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. И. Яковчук, профессор кафедры теории и практики государственного управления, д-р истор наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. И. Яковчук, профессор кафедры теории и практики государственного управления, д-р истор наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. И. Яковчук, профессор кафедры теории и практики государственного управления, д-р истор наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. И. Яковчук, заведующий кафедрой теории и практики государственного управления, д-р ист наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
В. А. Мельник, профессор кафедры философских наук и идеологической работы, доктор политических наук, профессор
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
С. В. Лапина, заведующий кафедрой государственного управления социальной сферой и белорусоведения, д-р социол наук, проф

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза