Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  1-26 03 71 Управление государственными информационными ресурсами Институт государственной службы


Скачать 383.44 Kb.
НазваниеПрограмма государственного экзамена по специальности переподготовки  1-26 03 71 Управление государственными информационными ресурсами Институт государственной службы
страница1/4
Дата публикации27.05.2013
Размер383.44 Kb.
ТипПрограмма
referatdb.ru > Право > Программа
  1   2   3   4


АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДЕНО

Ректором Академии управления


при Президенте Республики Беларусь

«27» января 2011 г.

Рег.№ УД-05-УГИР/Пп

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА


по специальности переподготовки 
1-26 03 71 Управление государственными информационными ресурсами

Институт государственной службы

Факультет переподготовки

Кафедра управления информационными ресурсами

Форма получения образования –

заочная

 
 

Минск 2011
Программа государственного экзамена разработана кафедрами управ­ления информационными ресурсами, экономико-математических методов управ­ления, теории и практики государственного управления
Авторы-составители:

канд. техн. наук, доцент А. А. Перепелица

канд. физ.-мат. наук, доцент Б. В. Новыш

д-р истор. наук, доцент В. И. Яковчук


Канд. филос. наук, доцент А. В. Колесников

Заведующий кафедрой экономико-математических
методов управления
канд. физ.-мат. наук, доцент Б. В. Новыш
Заведующий кафедрой теории и практики
государственного управления
д-р истор. наук, доцент В. И. Яковчук


Рецензент:
заведующий кафедрой экономи­ческой информатики
УО «Белорусский государственный университет
информа­тики и радиоэлектроники»
канд. техн. наук, доцент В. Н. Комличенко
Рассмотрена кафедрой управления информационными ресурсами (протокол № 5 от 15 ноября 2010 г.)
Рассмотрена и рекомендована к утверждению учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы (протокол № 2 от 17 ноября 2010 г.)

Рекомендована к утверждению Научно-методическим советом Академии управления (протокол № 2 от 17 декабря 2010 г.)
Председатель

Научно-методического совета С. В. Шаврук


^ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа государственного экзамена составлена в соответствии с тре­бованиями Образовательного стандарта Республики Беларусь по специальности переподготовки 1-26 03 71 «Управление государственными информационными ресурсами» и утвержденных в установленном порядке учебных программ
по дисциплинам специальности «Теория и практика государственного управ­ления», «Менеджмент информационных систем» и «Ситуационный анализ
и моделирование решений в информационных системах».

Целью государственного экзамена является проверка уровня и качества теоретической и практической готовности выпускника к выполнению задач
в профессиональной и социальной деятельности.

Выпускник специальности УГИР должен иметь высокий уровень специ­альных, общенаучных, гуманитарных знаний, чтобы после присвоения ему соответствующей квалификации и при накоплении практических навыков осуществлять активную профессиональную деятельность в сфере управления.

Имея фундаментальную научную и практическую подготовку, выпускник данной специальности должен уметь самостоятельно принимать професси­ональные решения с учетом их последствий, непрерывно пополнять свои знания, анализировать современные проблемы экономической и социальной жизни общества, знать место и роль в ней своей профессиональной деятельности.

Выпускник данной специальности должен владеть государственными языками (белорусским, русским) в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей, иметь потребность в постоянном профессиональном, культурном и физическом самосовершенствовании.

Выпускник данной специальности должен быть подготовлен для органи­зационно-управленческой, научно-исследовательской, проектной и преподава­тельской деятельности в области информатизации государственного и местного управления.

Выпускник специальности УГИР ориентирован, главным образом,
на работу с информационными ресурсами, технологиями и системами, обес­печивающими создание и целенаправленное использование информационных ресурсов в процессах государственного и местного управления.

При подготовке к государственному экзамену выпускник специальности УГИР должен представлять, что уникальность подготовки по этой специ­альности заключается в обеспечении академического образования на основе интегрированных знаний в области информационных технологий и систем, управления, экономики и права.

Такая подготовка позволяет выпускнику решать задачи:

  • формирования политики организации в области информатизации;

  • разработки проектов соответствующих документов (концепций, планов, мероприятий, программ, решений и др.);

  • исследования рынка информационных систем, выбора и обоснования методов и моделей системного анализа и оптимизации при проектировании автоматизированных информационных систем (АИС);

  • анализа альтернативных решений в области информатизации, проекти­ро­вания, построения целевой модели объекта информатизации с учетом требований и возможностей предприятия (заказчика);

  • подготовки технических заданий на разработку и модернизацию инфор-
    ­ма­ционных систем, управления процессами разработки, внедрения и сопро­вож­дения АИС;

  • интеллектуального анализа данных;

  • подготовки регламентов сопровождения и эксплуатации АИС, оценки
    и управления рисками выполняемых работ;


  • разработки проектной документации, смет расходов на АИС, ведения договорной работы с заказчиками (поставщиками, подрядчиками).

Программа содержит темы, знание которых является необходимым условием успешной сдачи государственного экзамена. Исходя из тем, составлен примерный перечень вопросов к государственному экзамену.

Рекомендуемая в информационной части основная литература содержит ответы на все вопросы, предусмотренные программой. Источники из списка дополнительной литературы позволяют получить углубленные знания.
^ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Дисциплина «Теория и практика
государственного управления»


Тема 1. Понятие, сущность и характеристика
государственного управления


Понятие управления как объективной реальности, необходимого элемента жизнедеятельности людей и целенаправленного взаимодействия субъекта
и объекта управления. Социальная потребность в управлении. Генезис управ­ления. Виды управления. Понятие управленческой парадигмы.

Единство государства, гражданского общества и экономики. Понятие государственного управления. Государственное управление в широком и узком смысле. Политическое и административное управление. Специфика государст­венного управления, сферы и масштабы его применения. Объективная необ­ходимость государственного управления и его границы. Государство и государ­ст­венное управление как социальные феномены.

Современные концептуальные подходы к государственному управлению. Смена парадигм.

Современные проблемы и противоречия в государственном управлении, пути их преодоления. Опыт реформ государственного управления в зарубеж­ных странах: проблемы и направления реформирования. Проблемы и направ­ления развития государственного управления как самостоятельного научного направления в Республике Беларусь.

Эволюция науки государственного управления. Научные школы госу­дарственного управления.
^ Тема 2. Система государственного управления

Понятие системы и ее свойства. Системы управления. Управляющие
и управляемые подсистемы. Особенности систем управления. Государственное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназна­чение. Факторы, влияющие на формирование системы государственного управ­ления. Системообразующие элементы и подсистемы государственного управле­ния. Вертикальный и горизонтальный срезы системы государственного управ­ле­ния. Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функци­о­нально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-техническая подсистемы государственного управления.

Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Верти­кальные и горизонтальные, постоянные и временные прямые связи, их харак­теристика. Типы обратных связей.

Влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.

^ Тема 3. Государство и общество как субъект и объект,
их взаимодействие в процессе государственного управления


Субъекты и объекты государственного управления, понятие и сущност­ные отличия.

Субъекты государственного управления, их универсальные признаки, отличия. Народ, государство, государственный аппарат, органы государст­венного управления, институты и организации как субъекты государственного управления.

Государство как субъект управления. Характерные признаки современ­ного государства. Форма государства и ее составляющие: форма правления, форма территориально-государственного устройства и государственный режим. Влияние формы государства на государственное управление. Внутренние
и внешние функции государства. Виды государственного управления.

Объекты государственного управления, их понятие, сущность, виды и струк­тура. Общественные процессы как объект государственного управления. Роль объектов в формировании механизма государственного управления. Важнейшие объекты государственного управления, их особенности.

Представительство интересов в государственном управлении. Виды соци­альных интересов. Функции системы представительства интересов. Политиче­ское и функциональное представительство. Группы интересов: понятие, функ­ции. Лоббирование в органах законодательной, исполнительной власти. Модели лоббирования. Методы влияния групп интересов на органы государственной власти и управления. Трипартизм как форма взаимодействия государства, общества и бизнеса.

Общественное мнение и его функции в государственном управлении. Структура и динамика общественного мнения.

Взаимодействие органов государственного управления с населением. Роль средств массовой информации в формировании государственной поли­тики, во взаимоотношениях между государством и гражданами, между самими гражданами.

^ Тема 4. Методологические основы государственного управления

Понятие методологии государственного управления, ее основные элементы, их характеристика.

Методологические принципы государственного управления, понятие, содержание. Виды принципов, их характеристика. Общественно-политические, организационно-технологические и частные принципы государственного управления.

Цели в управленческом процессе, их виды, предъявляемые к ним требования и принципы формирования. Цели и приоритеты в государственном управлении. Классификация целей в государственном управлении. Построение «дерева целей». Цели государственных организаций. Главные цели и приори­теты государственного управления в Республике Беларусь на современном этапе.

Функции государственного управления, их понятие, виды, классифи­кация. Политические и административные, универсальные, управленческо-квалификационные и специфические функции государственного управления.

Методы государственного управления, их классификация. Администра­тивно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы, прямые и косвенные методы государственного управления, их характеристика. Понятие, содержание и масштабы применения программно-целевого метода
в государственном управлении.

^ Тема 5. Научные основы организации государственного управления. Государственный аппарат и государственные органы в системе государственного управления

Понятие, сущность, цели и задачи организации государственного управ­ления, его организационной структуры. Организационная структура государст­венного управления как форма его организации.

Правила формирования и система принципов научного построения орга­низационной структуры государственного управления.

Понятие и сущность оптимизации организационной структуры государст­венного управления. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимиза­ции организационной структуры государственного управления.

Основные этапы формирования организационной структуры государст­венного управления в Республике Беларусь. Принципы формирования органи­за­ци­онной структуры государственного управления в Республике Беларусь
и направления ее совершенствования.

Государственный аппарат: понятие, структура. Содержание деятельности и основные характеристики государственного аппарата.

Государственный орган – основной системообразующий элемент госу­дар­ственного аппарата, его характерные черты. Общая характеристика системы государственных органов. Критерии классификации государственных органов. Подсистема исполнительно-распорядительных органов: порядок образования, состав, компетенция, классификация.

Республиканские и местные органы государственного управления: их иерархия, взаимоотношения, направления деятельности.

Организационно-структурное построение государственного органа. Органи­зационная структура управления государственного органа. Звено управления. Основные принципы построения организационных структур управления госу­дарственного органа. Типология организационных структур государственных органов. Критерии выбора организационной структуры административных органов.

^ Тема 6. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь

Конституционные основы государственной власти в Республике Беларусь. Система высших органов государственной власти. Глава государства, Национальное собрание, Совет Министров, высшие судебные органы.

Органы контрольной власти и органы особой компетенции в системе государственного управления. Президентский контроль. Контроль Националь­ного собрания и местных Советов. Контроль органов исполнительной власти
и его особенности. Задачи Совета по координации контрольной деятельности при Президенте Республики Беларусь. Общественный контроль в Республике Беларусь.

Система исполнительно-распорядительных органов государственного управления. Министерства, государственные комитеты, государственные орга­ни­зации при Правительстве: понятие, порядок образования, компетенция, принципы построения. Характеристика действующей системы республи­кан­ских исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь.

Органы государственного управления отраслями материального произ­водства: промышленностью и энергетикой, агропромышленным комплексом, лесным хозяйством, строительным комплексом, природоохранной деятельно­стью, транспортом, связью и информатизацией. Органы хозяйственного управ­ления (концерны, объединения и т. д.)

Организационная структура государственного управления социальным комплексом. Органы, осуществляющие формирование и реализацию государст­венной политики в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, науки, обслуживания населения.

Специфика государственного управления административно-политической сферой. Место и роль высших органов государственной власти в управлении административно-политической сферой. Республиканские исполнительно-распо­ря­дительные органы управления административно-политической сферой.

Органы местного управления и самоуправления в системе государствен­ного управления Республики Беларусь. Областной, базовый и первичный уровни местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. Задачи и функции областных, районных и городских исполнительных комитетов, местной администрации, порядок их формирования. Структура органов испол­ни­тельной власти на местах.

Полномочия местных Советов депутатов Республики Беларусь. Компе­тен­ция органов территориального общественного самоуправления.

^ Тема 7. Бюрократия, коррупция и конфликты
в системе государственного управления


Понятие бюрократии и бюрократического управления, их характери­стика. Концепции и модели бюрократии. Концепция бюрократии М. Вебера
и В. Вильсона, К. Маркса. Эволюция взглядов в трактовке бюрократии. Имперская модель бюрократии. Современные модели бюрократии.

Бюрократизм: понятие, сущность, проявление. Направления преодоления бюрократизма. Дебюрократизация государственного аппарата Республики Беларусь. Демократическое, правовое государство как гарант преодоления бюрократизма.

Коррупция в системе государственного управления. Коррупция как исто­рическое явление, причины ее возникновения и возможные последствия. Раз­новидности коррупции. Административная коррупция и «захват государства». Меры борьбы с коррупцией. Правовые основы борьбы с коррупцией в Респуб­лике Беларусь.

Государство для народа – важнейшее направление развития Республики Беларусь на ближайшую перспективу, сущность, содержание. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии: от принципа одного окна до электронного правительства. Понятие, сфера, особенности и направ­ления применения электронного правительства. Преимущества и возможности электронного правительства. Функции электронного правительства. Электрон­ное правительство как концепция государственного управления в информаци­онном обществе, основанная на возможностях информационно-телекоммуни­кационных технологий и ценностях открытого гражданского общества

Профессиональная культура государственных служащих. Администра­тив­ная этика государственного служащего.

Конфликты в системе государственного управления: понятие, источники возникновения. Виды конфликтов и способы их разрешения.

Демократия как принцип коллективной деятельности и основа преодо­ления негативных явлений в системе государственного управления. Формы демократии. Непосредственная демократия и ее виды. Институты представи­тельной демократии и их специфика.

^ Тема 8. Ресурсное обеспечение государственного управления

Ресурсы государственного управления как необходимое и сложное явле­ние. Понятие ресурсов, их состав.

Понятие правового обеспечения государственного управления и его формы. Правовой статус и компетенция государственного органа, юридическое закрепление его организационной структуры, форм, методов и процедур ее функционирования. Свобода, законность и ответственность в государственном управлении. Виды усмотрения по субъектам, объектам, формам, областям
и сферам государственного управления. Ответственность и мера ответствен­ности в государственном управлении.

Понятие информационного обеспечения государственного управления. Информация, управленческая информация, виды, источники получения инфор­мации. Информация, используемая в системе государственного управления. Требования, предъявляемые к информации. Техническая база информаци­онного обеспечения. Основные направления информационного обеспечения государственного управления и информационная безопасность.

Понятие кадрового обеспечения государственного управления. Кадровый состав государственных органов. Механизм кадрового обеспечения государ­ст­вен­ной службы. Цели, основные направления и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь. Понятие и цель кадровой политики на уровне отдельного государственного органа. Источники, методы и проце­дуры кадровой работы и регулирование кадровых вопросов.

Финансовое обеспечение государственного управления. Финансовая сис­тема и финансовые ресурсы государства. Основные составляющие финансовой системы Республики Беларусь. Государственные финансовые ресурсы. Роль государственного бюджета в реализации функций органов государственной власти и управления. Роль целевых бюджетных и госу­дарственных внебюд­жетных фондов, местных бюджетов в государственном управлении.

Роль государственного кредита и страхования в решении проблем государственного управления. Налоги как средство мобилизации денежных средств, взимаемых государством с физических и юридических лиц для покры­тия своих расходов. Государственное управление налогообложением. Таможен­ные пошлины, экспортные квоты, квотирование импорта, лицензии в государ­ст­венном управлении.

^ Тема 9. Управленческие процессы и управленческие технологии

Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса.

Виды управленческих процессов, масштабы и направления их приме­нения в механизме управления. Понятие и структура административно-управ­ленческого процесса.

Понятие технологии, масштаб применения и эволюционные изменения. Управленческие технологии: понятие, особенности, классификация. Государст­венные управленческие технологии. Технологии управления социально-эконо­мическими процессами, отраслями и сферами жизнедеятельности общества. Технологии управления на уровне региона, в местном управлении и само-
уп­равлении.

Инновационные и информационные технологии в государственном управ­лении на этапе перехода к информационному обществу: понятие, масштабы
и направления применения. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь на новом этапе государственного строитель­ства, обеспечивающие развитие эффективного государства.

^ Тема 10. Управленческое решение. Технологии принятия
и реализации управленческого решения


Управленческое решение – основа управленческого процесса. Понятие управленческого решения. Сущность и специфика административно-управлен­ческих решений. Виды управленческих решений, их классификация, характе­ристика выделенных групп.

Методологические основы разработки, принятия и организации испол­нения управленческих решений. Условия и факторы принятия решений. Влия­ние внешней среды на принятие решения. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.

Характеристика стадий этапа реализации управленческого решения. Диагностика ситуации и определение проблемы, формулирование цели. Раз­работка альтернативных вариантов решений. Оценка и обоснование выбора лучшего варианта управленческого решения в конкретных условиях. Методы обоснования. Утверждение решения.

Факторы, влияющие на принятие управленческого решения. Опреде­ленность, неопределенность и риски в принятии государственных управлен­ческих решений. Причины и типология рисков, возникающих при принятии государственных управленческих решений. Особенности принятия государст­венных управленческих решений в условиях неопределенности. Принятие госу­дарственных управленческих решений в условиях стрессов, напряженности.

Документальное закрепление управленческих решений.

Исполнение управленческого решения как непрерывный процесс реше­ния задач. Мобилизация усилий исполнителей – главная задача организации исполнения решений. Оценка результатов исполнения.

Технологии доведения государственных управленческих решений
до исполнителей и общества. Стадии организации исполнения решения. Подбор и расстановка исполнителей. Контроль хода исполнения управленче­ского решения. Мониторинг и контроль состояния управляемого объекта. Регу­ли­рование, корректировка решения.

Лицо, принимающее решения. Требования, предъявляемые к руководи­телю управленческого процесса. Лидерство в управлении.

^ Тема 11. Контроль в системе государственного управления

Контрольная деятельность как необходимое условие повышения эффек­тив­ности государственного управления. Понятие контрольной деятельности
и ее значение в государственном управлении. Задачи и функции контроля. Требования, предъявляемые к контрольной деятельности. Принципы контроля. Классификация контроля. Государственный контроль и его виды. Обществен­ный контроль. Формы контроля.

Понятие ведомственного и надведомственного контроля. Административ­ный контроль и административный надзор, их особенности.

Понятие финансового контроля. Задачи финансового контроля. Методы осуществления финансового контроля.

Система контрольных органов в государственном управлении Респуб­лики Беларусь. Совет по координации контрольной деятельности.

Органы общей компетенции в системе финансового контроля в Респуб­лике Беларусь. Комитет государственного контроля как высший орган финан­сово-экономического контроля.

^ Тема 12. Эффективность государственного управления

Современные подходы к оценке функционирования системы государст­вен­ного управления. Эффективность и результативность государственного управления. Понятие и виды эффективности государственного управления. Техническая, экономическая, социальная, экологическая и внешнеэкономи­ческая эффективность.

Критерии и показатели эффективности. Критерии и показатели оценки эффективности государственного управления на региональном (областном
и районном) уровне.

Методы оценки эффективности и результативности государственного управ­ления. Выбор методов оценки. Традиционные методы и формы оценки эффек­тивности государственного управления.

Роль общественных институтов в оценке эффективности государствен­ного управления.

Направления повышения эффективности и результативности функци­онирования системы государственного управления.

Дисциплина «Менеджмент информационных систем»
  1   2   3   4

Похожие рефераты:

Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
Л. М. Захарова, доцент кафедры теории и практики государственного управления, канд истор наук, доцент
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требо­ваниями...
Программа государственного экзамена разработана кафедрами управ­ления информационными ресурсами и теории и практики государственного...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
Рассмотрена учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы (протокол №2 от 17 ноября 2010...
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требованиями...
Программа государственного экзамена разработана кафедрами управления информационными ресурсами и теории и практики государственного...
Программа государственного экзамена по специальности подготовки 1-26...
А. А. Перепелица, доцент кафедры управления информационными ресурсами, канд техн наук
Программа государственного экзамена по специальности 1-26 03 71 «Управление...
В. И. Яковчук, заведующий кафедрой теории и практики государственного управления, д-р ист наук, доцент
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки  
Программа государственного экзамена разработана кафедрами управления информационными ресурсами, экономико-математических методов...
Программа государственного экзамена по специальности переподготовки...
Рассмотрена и рекомендована к утверждению кафедрой психологии управления Протокол №4 от 08 декабря 2010 г. 
А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь Институт государственной службы
«Управление государственными информационными ресурсами» с присвоением квалификации cпециалист в области управления. Форма обучения...
Программа государственного экзамена по специальности 1-26 03 01 «Управление...
Ю. В. Никулина, заместитель заведующего кафедрой теории и практики государственного управления, канд филос наук, доцент

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза