 Рефераты ДатаБаза |
Скачать 155.18 Kb.
|
| БЕЛАРУСЬ – СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ В 2006–2010 ГГ. (Материал в помощь докладчику) Последовательное повышение уровня и качества жизни граждан Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов населения, развитие системы общедоступных социальных услуг, Республика Беларусь не на словах, а на деле подтверждает свою сущность как социальное государство. Текущая пятилетка явилась важной вехой в социальном развитии страны. Несмотря на форс-мажорные обстоятельства кризисного 2009 года, социальные задания пятилетки будут выполнены, а некоторые – перевыполнены. Ожидается, что реальные денежные доходы населения по сравнению с 2005 годом возрастут на 75% при задании 49–56%. Это примерно соответствует их приросту в предыдущем пятилетии. Но тогда не было такого глобального экономического кризиса, а сам базовый уровень доходов исчислялся не сотнями, как в 2005 году, а лишь десятками долларов США в эквиваленте. В январе–августе 2010 г. доходы в расчете на душу населения в Беларуси достигли 301 долл. США в эквиваленте (в 2005 году они составляли 153 долл., в 2000-м – 58 долл.). В стране обеспечивается высокий уровень занятости. По большому счету преодолены проблемы региональной и сельской безработицы. Ведется масштабное жилищное строительство при повышении качества и потребительских свойств вводимого жилья. Получили дальнейшее развитие образование, здравоохранение, вся система общедоступных социальных услуг. Многократно усилилась государственная поддержка нуждающихся граждан. Реализация крупномасштабных государственных программ возрождения села, развития регионов и малых городов, инвестиционных проектов позволили не только качественно повысить экономический потенциал территорий, но и создать там современную социальную инфраструктуру. В кризисном 2009 году в республике удалось сохранить покупательную способность заработной платы (в России она снизилась на 3%, в Украине – на 9%). Преодоление последствий мирового экономического кризиса дало возможность предприятиям и бюджету мобилизовать ресурсы для дальнейшего повышения заработной платы, выполнения прогнозных заданий в этой области для достижения в декабре средней заработной платы в республике, эквивалентной 500 долл. США. В этих целях с начала 2010 года трижды повышалась тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы. С 1 ноября она увеличена почти на ⅓ – с 90 до 118 тыс. руб. Кроме того, с 1 сентября т. г. на 10–25% были повышены тарифные оклады низкооплачиваемым категориям бюджетников: молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, работникам культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обслуживания, педагогическим работникам и др. Большое значение для усиления социальной защиты всех низкооплачиваемых работников, занятых как на предприятиях, так и у индивидуальных предпринимателей, имеет повышение минимальной заработной платы. Указом Главы государства с 1 ноября т. г. она установлена в размере 400 тыс. руб., увеличившись сразу на 55%. В ближайшие годы предусматривается дальнейшее динамичное повышение уровня оплаты труда в стране. Так, Законом о бюджете на 2011 год заложен рост заработной платы работников бюджетной сферы на 35%, а в 2015 году средняя заработная плата в Беларуси должна достичь 1 000 долл. США в эквиваленте. Закладываемые высокие темпы роста реальной заработной платы (в 1,8–1,9 раза) направлены на то, чтобы обеспечить приближение средней зарплаты в 2015 году к уровню сопредельных европейских государств. В стране обеспечивается поступательный рост пенсий, которые периодически пересматриваются в соответствии с повышением заработной платы. За нынешнее пятилетие реальный размер пенсий в районе увеличился в 2,5 раза. В 2010 году все виды пенсий пересматривались в республике трижды, в том числе с 1 ноября т. г. они увеличены в среднем на 10%. ^ составили: по возрасту – 612 тыс. руб., по инвалидности – 532 тыс. руб., по случаю потери кормильца – 353 тыс. руб., за выслугу лет – 806 тыс. руб., за особые заслуги перед республикой – 883 тыс. руб., социальная пенсия – 245 тыс. руб. По уровню пенсионного обеспечения Беларусь наряду с Россией занимает лидирующие позиции в СНГ. В следующей пятилетке реальный размер пенсий в республике должен увеличиться в 1,8–1,9 раза. О росте доходов населения страны свидетельствует повышение его покупательной способности. Так, если в 2005 году на среднедушевой денежный доход в Беларуси можно было купить 45 кг свинины, в 2009-м – 70 кг, то в первом полугодии 2010 г. – 76 кг, говядины – соответственно 48 кг, 64 кг и 68 кг, мяса птицы –55 кг, 86 кг и 92 кг, рыбы свежей – 66 кг, 105 кг и 113 кг, молока – 377 л, 491 л и 528 л, яиц – 1 480 шт., 2 405 шт. и 2 485 шт. Все более привычными явлениями для белорусских семей стали: наличие в собственности благоустроенного жилья, автомобилей, современной компьютерной и электробытовой техники, отдых за границей. На начало 2010 года в собственности граждан республики находилось 2,3 млн. автомобилей. Обеспеченность жителей Беларуси легковыми автомобилями в расчете на 1 тыс. населения в 1,1 раза выше, чем в России, и в 1,7 раза выше, чем в Украине; по сравнению с 2005 годом она возросла в 1,4 раза. С 2007 года услугами санаторно-курортных и оздоровительных организаций в районе воспользовались 650 человек. Одним из ключевых направлений политики белорусского государства является обеспечение максимально полной занятости. Отличительная особенность Беларуси – низкий уровень зарегистрированной безработицы. На конец октября он составил 0,7%, в том числе в Витебской области – 1%, Брестской, Гомельской и Гродненской областях – по 0,9%, Могилевской – 0,8%, Минской – 0,7%, г. Минске – 0,3% (задание пятилетки – 1,5–2%). Уровень безработицы к численности экономически активного населения района на 1 ноября 2010 года составил 0,8 % (71 человек). В то же время и для стран Евросоюза, и для государств СНГ, несмотря на постепенное послекризисное восстановление экономики, повышенный и высокий уровень безработицы продолжают оставаться болезненной социальной проблемой. ^ государствах СНГ составлял: в Украине – 2%, в России – 2,1%, в Молдове – 3,6%, в Армении – 6,9%. Если в Беларуси было 36 тыс. безработных, то в Армении – 82 тыс., в Украине – около 408 тыс., в России – около 1,6 млн.; всего в СНГ – 2,4 млн. Уровень безработицы в 16 странах Евросоюза вырос в сентябре 2010 г. до 10,1%. Это – рекордный показатель для еврозоны с момента ее создания. При этом в соседней Литве уровень безработицы достиг 18,2% , в Эстонии – 18,6%, в Латвии – 19,4%. В стране позитивные изменения в сфере занятости связаны как с заметным оживлением деятельности предприятий, так и с принятием активных мер на рынке труда. Только в текущем году в стране должно быть создано более 175 тыс. новых рабочих мест, оказано содействие в трудоустройстве свыше 200 тыс. человек. ^ За этот же период в малых и средних населенных пунктах страны появилось около 24,1 тыс. мест приложения труда, на селе – почти 16,5 тыс. По состоянию на 1 декабря 2010 года в районе создано 228 новых рабочих мест (11 месяцев 2009 года -202р.м.). 634 гражданам оказано содействие в трудоустройстве. Направлено на профессиональное обучение 72 человека. В целом же за пятилетку в Беларуси будет создано примерно ^ и обеспечено работой около 1 млн. нуждающихся в трудоустройстве, в том числе в малых городах и поселках республики – более 120 тыс. новых рабочих мест. ^ решены проблемы региональной и сельской безработицы. Основная цель политики занятости на последующую пятилетку – не просто обеспечить граждан Республики Беларусь рабочими местами. Ключевой задачей является активная модернизация и введение эффективных рабочих мест, что даст возможность людям максимально эффективно применить свой опыт, квалификацию и способности, открыть собственное дело и гарантирует достойное вознаграждение за достойный труд. В стране набирает обороты жилищное строительство. В 2009 году введено в эксплуатацию 5,8 млн. кв. м общей площади жилых домов, что в 1,5 раза превысило уровень 2005 года. В текущем году должно быть сдано около 7 млн. кв. м. Примерно 40% жилья строится в сельской местности и малых городах. За 2006-2010 г.г. в районе введено в эксплуатацию 367 квартир общей площадью 31182 кв.м., в том числе в сельской местности - 123 квартиры общей площадью 10117 кв.м. ^ годовых, а для многодетных семей – соответственно до 40 лет и 1%. Гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек кредиты предоставляются на 40 лет под 1% . При этом государство оказывает им финансовую помощь в погашении задолженности по льготным кредитам: при наличии троих несовершеннолетних детей – 50% от суммы кредиторской задолженности; четверых – 70%; пятерых и более несовершеннолетних детей – 100%. Финансовая помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам на строительство или приобретение жилья оказывается также молодым семьям: при рождении первого ребенка – 10% от суммы задолженности; второго ребенка – 20%; третьего и последующих детей – в порядке, предусмотренном для многодетных семей. В Свислочском районе за нынешнюю пятилетку льготные жилищные кредиты предоставлены 500 гражданам. На ремонт жилья с 2007 года предоставлен льготный кредит 305 жителям района. По строительству квартир Беларусь заметно опережает другие государства СНГ. В 2009 году в республике в расчете на 1 тыс. населения введено в действие 595 кв. м жилья. Это в 1,4 раза больше, чем в России, и в 4,3 раза больше, чем в Украине. В 2015 году в стране планируется построить уже 9,5– 10 млн. кв. м общей плащади жилых домов. Причем в энергоэффективном стандарте будет введено в эксплуатацию не менее 6 млн. кв. м жилой площади. Таким образом, в расчете на 1 жителя страны ежегодно будет строиться 1 кв. м жилья, что соответствует передовой мировой практике. Государство и впредь будет помогать гражданам строить собственное жилье по приемлемым ценам. Предстоит усовершенствовать систему помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий на основе развития системы строительных сбережений и ипотеки. Помимо жилищного строительства в районе в текущей пятилетке значительными темпами осуществлялось строительство и других не менее важных для жителей района объектов. В течение пятилетки обустроено 10 агрогородков: Корнадь, Порозово, Хоневичи, Новый Двор, Незбодичи, Вердомичи, Гринки, Пацуи, Доброволя, Тиховоля. В 2010 году готовятся к сдаче агрогородки Ханчицы и Великое Село. Произведен капитальный ремонт и асфальтирование автомобильных дорог: Свислочь - Гринки, Дашковичи - Хоневичи, Свислочь - Тиховоля. Ведется строительство кольцевой автодороги по периметру Национального парка «Беловежская пуща». В городе Свислочь введена в эксплуатацию станция обезжелезивания воды, благоустроены улицы Кирова и Пограничников. Важное достижение социальной политики нашего государства – сохранение и качественное развитие общедоступных социальных услуг в области образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта. Ежегодно на финансирование образования выделяются средства в размере около 5% ВВП, здравоохранения – 4%. Это больше, чем в России, Казахстане и других государствах СНГ. За последние 5 лет в стране введено свыше 200 образовательных объектов, в том числе 49 новых школ, 30 дошкольных учреждений, учебные и лабораторные корпуса, общежития, жилые дома для детей-сирот. С 2009 года реализуется такой социально значимый проект, как строительство в Минске студенческой деревни. К концу следующего года планируется построить 8 студенческих общежитий на 9 тыс. мест. В настоящее время систему образования района представляют 28 учреждений. В 2010 году открыто государственное учреждение образования «Детский оздоровительный лагерь «Пущанский край». В результате реализации государственной программы возрождения и развития села проведен капитальный ремонт 7 учреждений образования. В 2010 году частично отремонтированы 2 учреждения. Принимаемые меры по улучшению условий процесса образования, способствуют качественному показателю образования в районе, а это успехи и достижения учеников и педагогов. Ежегодно учащиеся района являются победителями областного и заключительного этапов республиканской олимпиады. 3 учащихся района стали стипендиатами Гродненского областного исполнительного комитета, 9 школьников – стипендиатами специального Фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Поощрены специальным Фондом Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов за особый вклад в развитие способностей одаренных учащихся и студентов 5 педагогов района. За последние 5 лет значительно укрепилась материально-техническая база учреждений здравоохранения района, особенно сельской местности. Переведены в новые здания Порозовская, Новодворская, Хоневичская, Добровольская сельские врачебные амбулатории, Гринковский ФАП. Капитально отремонтированы Тиховольский, Незбодичский, Ханчицкий, Пацуевский ФАПы В районной больнице капитально отремонтированы и переоснащены современным оборудованием отделение реанимации и операционный блок, получена современная аппаратура для ультрозвуковой диагностики, рентгенологический аппарат. Начат ремонт районной поликлиники. Благодаря улучшению условий жизни в стране, а также успехам отечественного здравоохранения за последние годы в Беларуси наблюдается положительная динамика основных медико-демографических показателей. Ожидаемая продолжительность жизни в республике составила 71 год, в районе этот показатель составил 71,4 г. Улучшению ряда медико-демографических показателей в стране способствовала и реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007–2010 гг., направленная на стимулирование рождаемости, формирование предпосылок демографического роста в стране, повышение качества жизни семей с детьми. ^ ровень в 2009 году по сравнению с 2005 годом повысился на 23,7%. В Свислочском районе в 2009 году родилось на 22 ребёнка больше чем в 2005 году (2009 -192 реб., 2005-170д.) За период с 2006 по 2010 годы в районе выдано 146 удостоверений многодетным семьям. По рейтингу Международной организации Save the Children («Спасите детей») Беларусь заняла 33-е место среди 173 государств по так называемому индексу материнства, который учитывает основные факторы, влияющие на положение женщины и ребенка в стране (здоровье, образование, уровень доходов, права и реальная роль женщин в семье, обществе, политической жизни). К примеру, Россия в этом рейтинге на 38-м месте, Украина – на 39-м, Казахстан – на 51-м. Демографическая политика в нашей республике и в дальнейшем будет направлена на стимулирование рождения вторых и третьих детей путем усиления материальной поддержки многодетных семей, предоставления большей помощи при погашении льготных кредитов, льготной кредитной и налоговой политики. «Потому что те, кто воспитывает троих и более детей, решают главную задачу для государства», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. В нашей стране приоритетное внимание уделяется физической культуре, массовому спорту, оздоровительному туризму как универсальным средствам укрепления и сохранения здоровья людей, формирования здорового образа жизни. В каждом областном центре построены современные дворцы спорта и начата реализация планов по их строительству в каждом из 13 городов с населением свыше 100 тыс. жителей. В 2009 году введен в строй многопрофильный культурно-спортивный комплекс «Минск-Арена». ^ В районе работают 111 спортивных сооружений, в т. ч. стадион, 60 спортивных площадок, 16 спортивных залов, 21 приспособленное помещение, 3 стрелковых тира, тренажёрный зал, тропа здоровья. За последние 5 лет в районе подготовлено 7 мастеров спорта Республики Беларусь, 10 кандидатов в мастера спорта, 12 спортсменов 1 разряда. В состав национальных команд Республики Беларусь в качестве стажёров входили 13 спортсменов и в резерве были 4 спортсмена. В составе сборных команд области в различных соревнованиях приняли участие 76 спортсменов. Важным критерием качества жизни в государстве, цивилизационной зрелости общества является создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных людей. С этой целью в нашей стране реализуется Государственная программа создания безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007–2010 гг. В рамках ее выполнения адаптированы к требованиям безбарьерной среды 7,5 тыс. объектов социальной инфраструктуры республиканской и коммунальной форм собственности. В Свислочском районе адаптированы 20 объектов. По состоянию на 1 ноября 2010 года в районе проживает 190 инвалидов, 68 из них являются инвалидами – колясочниками. За время действия программы приобретено 50 технических средств реабилитации. 5 января 2009 года на базе центра социального обслуживания населения открыто отделение дневного пребывания для инвалидов. На постоянной основе отделение посещают 27 инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет. ^ Национальным аэропортом за счет собственных средств приобретены 10 кресел-колясок для посадки на борт воздушного судна инвалидов-колясочников и 2 низкопольных автобуса. И этим не исчерпываются меры государства по обеспечению общедоступных социальных услуг. Следует иметь в виду, что граждане Беларуси возмещают лишь 25% стоимости жилищно-коммунальных услуг. Действующие тарифы на проезд городским пассажирским транспортом компенсируют 71% фактических затрат по оказанию транспортных услуг в областных центрах и 38% – в г. Минске. За содержание детей в садах и яслях родители в среднем оплачивают лишь ^ . Если перевести данные услуги на полную платность, как это имеет место в других государствах, то заработную плату можно было бы повысить в несколько раз. Но в социальной изоляции может оказаться значительная часть населения, для которой будут недоступны многие базовые услуги, включая образование и здравоохранение. Это в корне противоречило бы курсу на построение государства для народа, который проводится в Республике Беларусь. ^ наша страна заняла 68-е место среди 182 государств и территорий мира. При этом по индексу уровня образования – 26-е, обойдя такие страны, как Великобритания, Германия, Швейцария, Япония, Израиль, Россия и др. Развитию и повышению качества бесплатных и общедоступных социальных услуг в нашей республике и в дальнейшем будет уделяться приоритетное внимание. Важная составляющая социальной политики белорусского государства – укрепление системы государственной социальной поддержки населения. Известно, что в ряде постсоциалистических государств из-за финансовых проблем переходного периода эта система была свернута. В Беларуси же не только не отказались от сложившихся еще в советские времена видов социальной помощи, но и введено немало новых: безналичные жилищные субсидии, государственная адресная социальная помощь, обеспечение бесплатным питанием детей до 2 лет, бесплатное и льготное содержание детей в дошкольных учреждениях, льготирование питания учеников общеобразовательных школ, социальное обслуживание нуждающихся граждан и др. В последние годы в Беларуси была оптимизирована неэффективная система социальных льгот, а высвобожденные средства использованы на усиление государственной адресной социальной помощи действительно нуждающимся гражданам. С 1 января 2008 года государственная адресная социальная помощь в районе назначена на 2309 человек (в составе семей) в размере 518000,8 тысяч рублей, из них в виде единовременного социального пособия в связи с трудной жизненной ситуацией – на 164 человек в размере 28961,8 тысяч рублей. В районе функционирует государственное учреждение «Свислочский центр социального обслуживания населения», которым с 2004 года было принято и выполнено 7409 просьб пожилых граждан. Центр оказывает разовые социальные услуги: уборка и ремонт жилых домов (помещений), переноска и укладка дров, обработка приусадебных участков и др. Согласно плана развития сети учреждений социального обслуживания населения с апреля 2006 года функционирует бригада социального обслуживания на мобильной основе, оказываются услуги по ремонту и пошиву одежды, осуществляется прокат технических средств социальной реабилитации. Всего оказана 3261 услуга на 1229 человек. Из средств Фонда социальной защиты населения с 2006 года 1433 гражданам района выплачена материальная помощь на сумму 57,2 млн. рублей. Особое внимание уделяется участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. К 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне согласно Указу Президента Республики Беларусь 166 ветеранам войны и другим категориям граждан, пострадавшим от последствий войны, выплачена материальная помощь на сумму 31,8 млн. рублей, к 65-й годовщине освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков 106 ветеранам выплачена материальная помощь на сумму 19,2 млн. рублей. Ежегодно из средств республиканского бюджета производится выплата денежной помощи на оздоровление инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, Герою Социалистического Труда. За 2010 год расход денежных средств на выплату денежной помощи на оздоровление составил 20,4 млн. рублей. Значимым результатом проведения активной социальной политики в Республике Беларусь является минимизация распространения бедности среди населения. Если в конце 1990-х – начале 2000-х годов более 40% белорусов находилось за чертой бедности, то в 2005 году доля малообеспеченных граждан сократилась до 27,1%, а в 2009-м – до 5,4%. В Свислочском районе за период с 2006 по 2010 года численность малообеспеченного населения уменьшилась на 48%, В 2006 году этот показатель составлял 1182 чел., в 2010 году - 615. Дальнейшие ориентиры и приоритеты социальной политики нашего государства определены проектом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. Согласно программному документу уровень и качество жизни населения республики в течение последующего пятилетия приблизятся к европейским стандартам, Беларусь войдет в число 50 государств с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала. Для этого в стране имеются необходимые предпосылки: созданный экономический потенциал; кадрово-организационные ресурсы; прочные традиции и основы активной социальной политики; последовательная дебюрократизация работы органов власти по решению проблем населения; социальный оптимизм в обществе и доверие граждан курсу, проводимому руководством республики. Это дает основания ожидать, что следующее пятилетие станет знаковым этапом в построении процветающей Беларуси, сильной своими трудолюбивыми и талантливыми людьми, единством народа и власти. |
| «Беларусь социальное государство: основные итоги развития в 2006-2010 г г.» Справочно-информационный материал в помощь докладчикам, выступающим на едином дне информирования населения 16. 12. 2010 г на тему:... | «Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006-2010 гг.» Программой социально-экономического развития Гомельской области на 2006-2010 годы предусмотрено обеспечить рост реальной заработной... |
| «Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006-2010 гг.» Программой социально-экономического развития Гомельской области на 2006-2010 годы предусмотрено обеспечить рост реальной заработной... | Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006–2010 гг Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов... |
| «Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006 – 2010 гг.» Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов... | «Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006–2010гг.» Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов... |
| Беларусь – социальное государство итоги развития Республики Беларусь в 2006-2010 гг Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов... | «Беларусь – социальное государство: основные итоги развития в 2006-2010 гг.» Текущая пятилетка явилась важной вехой в социальном развитии страны. Несмотря на обстоятельства кризисного 2009 года, социальные... |
| Основные итоги развития в 2006-2010 Беларуси выступает важнейшим направлением государственной политики. Обеспечивая высокий уровень занятости и динамичный рост доходов... | Беларусь социальное государство: основные итоги развития в 2006-2010 гг Указом Главы государства с 1 ноября т г минимальная заработная плата установлена в размере 400 тыс руб., увеличившись сразу на 55%.... |
Рефераты ДатаБаза |