Об утверждении дополнительного доклада о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания


Скачать 400.22 Kb.
НазваниеОб утверждении дополнительного доклада о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания
страница1/3
Дата публикации10.08.2013
Размер400.22 Kb.
ТипДоклад
referatdb.ru > Право > Доклад
  1   2   3
Об утверждении дополнительного доклада о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2006 года N 400

      В соответствии с пунктом 1  статьи 19  Конвенции против пыток и других жестоких,  бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания, к которой Республика Казахстан присоединилась в соответствии с  Законом  Республики Казахстан от 29 июня 1998 года "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания", Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый дополнительный доклад о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.
      2. Министерству иностранных дел Республики Казахстан в установленном порядке направить в Комитет против пыток Организации Объединенных Наций дополнительный доклад о мерах, принятых Республикой Казахстан в целях осуществления положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.
      3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

         Премьер-Министр
      Республики Казахстан

  ^ Организация Объединенных Наций
Комитет против пыток

 
 
Дополнительный доклад о мерах принятых
Республикой Казахстан в целях осуществления
положений Конвенции против пыток и других жестоких,
бесчеловечных и унижающих достоинство видов
обращения и наказания

      

      

Казахстан

 

  Содержание

I.    Введение
II.   Часть 1 : Общие сведения
III.  Часть 2 : Информация по статьям части I Конвенции
     Статьи 1, 4, 5
      Статья 2
      Статья 6
      Статья 7
      Статьи  8, 9
      Статья  10
      Статья  11
      Статья  12
      Статья  13
      Статья  14
      Статья  15
      Статья  16
IV.   Часть 3 : Информация по конкретным делам и по взаимодействию с неправительственными организациями

  ^ I. Введение

      Настоящий доклад является дополнительным докладом Республики Казахстан в Комитет против пыток Организации Объединенных Наций и представлен в соответствии с пунктом 1 статьи 19  Конвенции  против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, к которой Республика Казахстан присоединилась в соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 июня 1998 года N 247-1.
      1. Доклад составлен в соответствии с общими рекомендациями Организации Объединенных Наций по процессу подготовки национальных докладов по международно-правовым актам по правам человека и заключениями и рекомендациями Комитета против пыток по первоначальному докладу Республики Казахстан, рассмотренного на 470-м, 473-м и 482-м заседаниях, проведенных 9, 10 и 17 мая 2001 года соответственно.
      2. Настоящий доклад охватывает период 2001-2005 годы.
      3. Доклад подготовлен Министерством юстиции Республики Казахстан в сотрудничестве с Министерством внутренних дел и Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

  II. Часть 1:
Общие сведения

      За истекшее пятилетие Казахстан провел ряд важных реформ в области совершенствования национального законодательства по вопросам борьбы против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, чем подтвердил свою приверженность соблюдению принципов демократии и обеспечению прав человека в республике, общечеловеческим принципам.
      Ратифицированы Международный  пакт  о гражданских и политических правах, Международный  пакт  об экономических, социальных и культурных правах, уголовно-исполнительная система передана из ведения Министерства внутренних дел в ведение гражданского Министерства юстиции, утверждена  Программа  дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы, в целях совершенствования системы защиты конституционных прав и свобод граждан  учреждена  должность Уполномоченного по правам человека, взят курс на гуманизацию уголовного наказания, укрепление взаимодействия пенитенциарной системы с гражданским обществом.
      Одним из наиболее важных государственно-правовых механизмов обеспечения исполнения положений Конвенции можно рассматривать, в первую очередь, передачу из органов полиции, осуществляющих следствие и дознание, следственных изоляторов в гражданское Министерство юстиции, при котором существенно усиливаются гарантии соблюдения законности в процессе уголовного преследования и достигается оптимальный баланс между соблюдением прав человека и интересами расследования преступлений.
      Вопросы пыток и применения недозволенных методов ведения следствия в настоящее время являются предметом строжайшего контроля со стороны государства, в частности, руководства правоохранительных органов.
      В правоохранительных органах созданы структурные подразделения по вопросам внутренней безопасности.
      Казахстан, используя все имеющиеся в его распоряжении ресурсы и возможности, ведет решительную бескомпромиссную борьбу с любыми нарушениями прав человека и, тем более, пытками людей.
      На сегодняшний день в исправительных учреждениях действуют общеобразовательные и профессиональные школы. У осужденных есть возможность реализовать свое конституционное право на свободу совести и вероисповедания. На территории учреждений работают мечети, церкви и молельные комнаты. Тюремная система стала более открытой для средств массовой информации.
      Проявляя последовательность в вопросах совершенствования национального законодательства за период с 2001 по 2005 годы, к числу нормативных правовых актов, принятых Республикой Казахстан, и закрепивших ряд важных положений, направленных на дальнейшее выполнение норм Конвенции, следует отнести:
       Закон  Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы и статуса ее работников", в соответствии с которым уголовно-исполнительная система передана из полицейского ведомства в ведение гражданского министерства;
       Закон  Республики Казахстан от 16 июля 2001 года N 244 "О внесении поправок в Закон Республики Казахстан "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";
       Закон  Республики Казахстан от 19 февраля 2002 года N 294 "Об амнистии в связи с десятилетием независимости Республики Казахстан";
       Закон  Республики Казахстан от 18 марта 2002 года N 304 "Об органах юстиции";
       Закон  Республики Казахстан от 10 июля 2002 года N 338 "О внесении поправок в Закон Республики Казахстан "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";
       Закон  Республики Казахстан от 21 декабря 2002 года N 363 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан";
       Закон  Республики Казахстан от 3 июня 2003 года N 425 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности";
       Закон  Республики Казахстан от 29 декабря 2004 года N 25 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам органов юстиции";
       Закон  Республики Казахстан от 21 ноября 2005 года N 87 "О ратификации Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах";
       Закон  Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года N 91 "О ратификации Международного пакта о гражданских и политических правах";
       Закон  Республики Казахстан от 9 января 2006 года N 113 "Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости Республики Казахстан";
       Закон  Республики Казахстан от 16 января 2006 года N 121 "О присяжных заседателях" (вводится в действие с 1 января 2007 года);
       Закон  Республики Казахстан от 16 января 2006 года N 122 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам введения уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей" (вводится в действие с 1 января 2007 года);
       Указ  Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года N 947 "Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека";
       Указ  Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года N 949 "О Концепции правовой политики Республики Казахстан";
       Указ  Президента Республики Казахстан от 23 декабря 2003 года N 1255 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан", в соответствии с которым следственные изоляторы переданы из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции;
       Постановление  Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 1376 "Об утверждении Программы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы";
       Постановление  Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1120 "Вопросы Министерства юстиции Республики Казахстан";
       Постановление  Правительства Республики Казахстан от 16 сентября 2005 года N 924 "Об утверждении Правил образования областных (города республиканского значения, столицы) общественных наблюдательных комиссий";
      Нормативное  постановление  Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года "О возвращении судами уголовных дел для дополнительного расследования";
      Нормативное  постановление  Верховного Суда Республики Казахстан от 6 декабря 2002 года "О соблюдении принципа гласности судопроизводства по уголовным делам";
      Нормативное  постановление  Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года "О практике вынесения судами частных постановлений по уголовным делам";
       Приказ  Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года N 148 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений";
       Приказ  и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 27 августа 2004 года N 245 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан" (далее - Правила внутреннего распорядка СИ);
       Приказ  Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года N 154 "Об утверждении Инструкции по организации надзора и охраны за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан";
       Приказ  Министерства юстиции Республики Казахстан от 27 мая 2004 года N 155 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года N 154 "Об утверждении Инструкции по организации надзора и охраны за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан", зарегистрированный за N 1723.

  III. Часть 2:
Информация по статьям части I конвенции
По статьям 1, 4, 5

       Законом  Республики Казахстан от 21 декабря 2002 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан" Уголовный  Кодекс  Республики Казахстан дополнен статьей 347-1, предусматривающей уголовную ответственность за применение пыток, определение которых полностью соответствует редакции Конвенции (подпункт а) пункта 8 Заключений и рекомендаций Комитета против пыток).
      Согласно новой  статье 347-1  УК РК "Пытки":
      1. Умышленное причинение физических и психических страданий, совершенное следователем, лицом, осуществляющим дознание, или иным должностным лицом с целью получить от пытаемого или третьего лица сведения или признания либо наказать его за действие, которое совершило оно или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, -
      наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
      2. То же деяние, совершенное:
      а) группой лиц или группой лиц по предварительному сговору;
      б) неоднократно;
      в) с причинением средней тяжести вреда здоровью;
      г) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, или несовершеннолетнего (подпункт j) пункта 8 Заключений и рекомендаций Комитета против пыток), - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
      3. То же деяние, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или по неосторожности смерть потерпевшего, -
      наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
      Примечание. Не признаются пыткой физические и психические страдания, причиненные в результате законных действий должностных лиц. Например, когда лицо, совершившее преступление, лишается свободы на длительный срок.
      В Комментариях к Уголовному Кодексу Республики Казахстан поясняется, что при совершении пыток совершается посягательство на личность, поскольку потерпевший подвергается побоям, истязаниям или психическому воздействию.
      В Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Генеральной Ассамблей ООН от 9 декабря 1975 года сказано, что пытка означает любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или психическое. Никакие исключительные обстоятельства, могущие иметь место в стране, такие как состояние войны или ее угроза, внутренняя политическая нестабильность или другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием для пыток.
      Объективная сторона пыток выражается в причинении человеку физических или психических страданий. Под пыткой следует понимать разнообразное поведение: причинение человеку в течение длительного времени физической боли (например, прокалывание иголкой, избиение путем нанесения ударов в область почек, шеи, между ног, выкручивание рук, применение болевых приемов, прикладывание к телу горячего утюга, лишение возможности свободно дышать (с использованием целлофанового мешка, противогаза, лишение воды, пищи и т.п.).
      Субъективная сторона пыток характеризуется умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер своего деяния и желает его совершить. По отношению к последствиям своего деяния (в случае их наступления) должна быть установлена вина в форме умысла (прямого или косвенного), а в случае наступления смерти потерпевшего должна быть установлена вина в форме неосторожности.
      В диспозиции рассматриваемой статьи 347-1 Уголовного Кодекса указаны наиболее распространенные цели совершения данного преступления.
      Таким образом, в уголовном законодательстве Казахстана введен состав пыток, определенный Конвенцией, с соответствующим суровым наказанием и в более полном объеме охватываются понятие и признаки преступления, заключающегося в применении пыток (подпункт а) пункта 9 Заключений и рекомендаций Комитета против пыток).
      В этой связи нужно принять во внимание, что согласно положениям  Главы 2  Концепции правовой политики Республики Казахстан, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 года, в уголовном законодательстве следует исходить из признания первичности и неотъемлемости прав и свобод человека как высших социальных ценностей, охраняемых законом.
      Гуманизм уголовных репрессий, означающие, что при применении закона лица, совершившие преступления, подлежат гуманному обращению, исключающему пытки, издевательства, и в отношении их уголовная ответственность и наказание применяются только в том случае, если нет законных оснований для освобождения их от уголовной ответственности и наказания, а более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в случае, если менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания.

 
  1   2   3

Похожие рефераты:

Рекомендации научно-практического семинара
Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, ратифицированной...
Решение Комитета против пыток в рамках статьи 22
Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
Организация объединенных наций cat конвенция против пыток и других...
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
Статья определение понятия «пытки»
Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания
Статья 1  Для целей настоящей Конвенции определение «пытка»
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания*
Доклад Генерального секретаря*
О состоянии Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, E/CN....
4 февраля Международный день запрета пыток
Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, открытой для подписания...
1 преамбула
...
Первоначальный доклад Республики Таджикистан об осуществлении Конвенции...
Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 19 Конвенции
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих...
Третьи периодические доклады, подлежащие представлению в 2003 году, Грузия *, cat/C/73/Add. 1, 4 июля 2005 г

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза