Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года №1006

Об утверждении Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1006           В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).       2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению.       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева У.Е.       4. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.       Премьер-Министр       Республики Казахстан                       К. Масимов Утверждена          постановлением Правительства Республики Казахстан      от 30 сентября 2010 года № 1006 Программа по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы Астана, 2010 год Содержание 1. Паспорт Программы 2. Введение 3. Анализ текущего состояния транспортной отрасли 4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы 5. Этапы реализации Программы 6. Необходимые ресурсы и источники финансирования 7. План мероприятий по реализации Программы 1. Паспорт Программы Наименование          Программа по развитию транспортной                       инфраструктуры в Республике Казахстан                       на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) Основание             1) Указ Президента Республики Казахстан для разработки        от 19 марта 2010 года № 958 "О Государственной                       программе по форсированному индустриально-                       инновационному развитию Республики Казахстан                       на 2010 - 2014 годы и признании утратившими                       силу некоторых указов Президента                       Республики Казахстан";                       2) Указ Президента Республики Казахстан                       от 18 июня 2009 года № 827                       "О системе государственного планирования в                       Республике Казахстан";                       3) Указ Президента Республики Казахстан                       от 4 марта 2010 года № 931                       "О некоторых вопросах дальнейшего                       функционирования Системы государственного                       планирования в Республике Казахстан". Разработчик           Министерство транспорта и коммуникаций                       Республики Казахстан Цель                  Развитие транспортно-коммуникационного                       комплекса, способного в полном объеме                       удовлетворять потребности экономики                       и населения в транспортных услугах. Задачи                   Обеспечение потребности экономики                       и населения в качественных транспортных                       услугах;                          Развитие и улучшение транспортно-                       эксплуатационных показателей автомобильных                       дорог республиканского и местного значения.                          Снижение нагрузки на бюджет и повышение                       пропускной способности дорог;                          Обеспечение потребности населения и отраслей                       экономики Казахстана в перевозках грузов                       автомобильным транспортом;                          Развитие новых форм реализации                       концессионных проектов, в том числе                       механизмов государственного частного                       партнерства (далее - ГЧП) в сферах эксплуатации                       магистральных железнодорожных сетей и                       организации пассажирских перевозок;                          Развитие и модернизация объектов                       магистральной железнодорожной сети (далее -                       МЖС), строительство новых железнодорожных                       линий;                          Увеличение пропускной способности                       приграничных железнодорожных станций;                          Реализация эффективной маркетинговой                       политики в целях привлечения дополнительных                       объемов грузов.                          Поэтапная унификация тарифов на услуги МЖС:                          1) по видам сообщений (импортные и                       межобластные) к 2012 году;                          2) по родам грузов с учетом экономической                       целесообразности;                          3) утверждение предельных тарифов на услуги                       МЖС на 10 лет.                          Капитальный ремонт и модернизация верхнего                       строения пути МЖС;                          Обновление и модернизация подвижного                       состава, железнодорожного пути;                          Приобретение и капитальный ремонт подвижного                       состава за счет реализации новой тарифной                       политики в сфере перевозок и ежегодного                       повышения тарифов на перевозку грузов                       железнодорожным транспортом в среднем на 15 %                       с 2011 года по 2014 год с последующей                       индексацией на уровень инфляции;                          Приобретение железнодорожных пассажирских                       вагонов и локомотивов за счет республиканского                       бюджета;                          Выведение в 2011 году вагонной составляющей                       за перевозку грузов из-под государственного                       регулирования и дерегулирование перевозочной                       деятельности с 2014 года;                          Поэтапный переход к 100 % бюджетному                       субсидированию убытков перевозчика, связанных с                       осуществлением пассажирских перевозок                       по социально-значимым сообщениям;                          Организационное разделение перевозочной                       деятельности и МЖС;                          Приведение аэропортовой инфраструктуры в                       соответствие с требованиями стандартов                       Международной организации гражданской авиации                       (далее - ИКАО);                          Развитие возможностей транспортного                       комплекса Казахстана для доставки на мировые                       рынки и обеспечение спроса в международных                       перевозках, соответствие отрасли требованиям                       европейских авиационных стандартов;                          Приведение технических характеристик                       в соответствие с требованиями ИКАО,                       реконструкция (строительство) взлетно-                       посадочных полос, пассажирских и грузовых                       терминалов;                          Развитие и эффективное использование                       предоставляемого геостратегическим положением                       Казахстана транзитного потенциала на пути                       торгово-экономических связей;                          Создание условий для увеличения количества                       транзитных рейсов через воздушное пространство                       Республики Казахстан (далее - РК)                       (2010 г. - 118, млн. сам/км,                       2014 г. - 123,5 млн. сам/км,                       2019 г. - 228,4 млн. сам/км);                          Обеспечение транспортировки казахстанских                       грузов отечественными судами;                          Обеспечение безопасного плавания судов по                       внутренним водным путям и в казахстанском                       секторе Каспийского моря;                          Обеспечение безопасности судоходства на                       внутренних водных путях и снижение рисков                       возникновения чрезвычайных ситуаций;                          Снижение уровня аварийности на транспорте;                          Снижение выбросов вредных веществ на 25 % и                       количества автомобилей со сроками эксплуатации                       более 12 лет с 63 % до 50 %;                          Создание базы данных по автотранспортным                       средствам на международных перевозках                       оборудованных цифровыми тахографами;                          Повышение доли казахстанского содержания                       в закупаемых товарах, работ и услуг, улучшение                       взаимоотношения с отечественными                       товаропроизводителями и поставщиками                       работ и услуг. Сроки реализации      2010 - 2014 годы Целевые индикаторы    К 2015 году планируется:                          1) увеличение основных показателей                       транспортно-коммуникационного комплекса для                       достижения роста валовой добавленной                       стоимости по транспорту на 63 %;                          2) строительство, реконструкция около                       5,5 тыс. км и ремонт 6 тыс. км автодорог                       республиканского значения и 10 тыс. км дорог                       местного значения;                          3) введение платной системы на отдельных                       участках автомобильных дорог республиканского                       значения;                          4) увеличение объема транзитных перевозок                       автомобильным транспортом по территории                       Казахстана в 1,5 раза;                          5) строительство 453 км железных дорог;                          6) рост объема транзитных перевозок                       по территории Казахстана железнодорожным                       транспортом на 25 %;                          7) повышение скорости грузового сообщения на                       15-20 %, а по основным международным                       транспортным коридорам на 20-30 %,                          8) снижение уровня износа активов                       железнодорожного транспорта в среднем до 60 %;                          9) реализация новой тарифной политики в                       железнодорожной отрасли;                          10) проведение реконструкции (строительство)                       взлетно-посадочных полос, пассажирских и                       грузовых терминалов в 13 аэропортах республики;                          11) увеличение числа международных                       воздушных сообщений в два раза по сравнению                       с 2010 годом и внедрение европейских                       авиационных стандартов;                          12) 11 аэропортов имеют категорию ИКАО;                          13) создание конкурентного рынка воздушных                       перевозок;                          14) увеличение объема транзитных                       авиаперевозок на 8 %;                          15) доведение количества торгового флота                       до 11 единиц, в том числе 9 танкеров                       и 2 сухогрузных судов;                          16) обновление и модернизация                       государственного технического речного флота в                       количестве 24 единиц;                          17) реконструкция и модернизация                       Усть-Каменогорского, Бухтарминского и                       Шульбинского шлюзов;                          18) создание системы управления движением                       судов и спасательными операциями на море;                          19) снижение количества транспортных                       происшествий на 8 % к уровню 2009 года;                          20) внедрение экологических стандартов                       "Евро-3";                          21) внедрение цифровых тахографов                       на международных перевозках;                          22) доведение доли казахстанского содержания                       в инвестиционных проектах по транспортной                       отрасли до 86 %. Источники и объемы    Общий объем финансовых ресурсов финансирования        для реализации Программы составляет -                       2 831 705,0* млн. тенге, в том числе:                       1) республиканский бюджет - 1 114 749,9* млн.                       тенге из которых бюджетные средства следующих                       государственных органов:                       Министерство транспорта и коммуникаций РК                       (далее - МТК) - 927 854,5* млн. тенге;                       Министерство индустрии и новых технологий РК                       (далее - МИНТ) - 186 187,4* млн. тенге;                       Министерство образования и науки РК                       (далее - МОН) - 708,0* млн. тенге.                       2) концессия - 643 585,0 млн. тенге;                       3) заемные средства - 616 547,9* млн. тенге;                       4) собственные средства компаний - 456 822,2**                       млн. тенге.                       Примечание:                       * - объемы финансирования будут уточняться при                       формировании республиканского бюджета                       на соответствующий финансовый год;                       ** - возможна корректировка средств при                       изменении внешних и внутренних параметров и                       факторов 2. Введение       Программа разработана в соответствии с Указом Президента РК от 19 марта 2010 года № 958 "О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента РК", Указом Президента РК от 18 июня 2009 года № 827 "О системе государственного планирования в РК", а также в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития РК до 2020 года, являющегося вторым этапом реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года.       Программа направлена на развитие транспортно-коммуникационного комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах. Интегрированная устойчивая транспортная система республики должна способствовать сбалансированному развитию всех секторов экономики, а также содержать в себе социальные и экологические аспекты.       Программа является логическим продолжением проводимой политики в транспортной отрасли, и интегрировала в себя основные подходы Транспортной стратегии РК до 2015 года, отраслевых программ и концепций в транспортной отрасли: "Программа развития автодорожной отрасли РК на 2006 - 2012 годы", "Программа развития морского транспорта РК на 2006 - 2012 годы", "Программа развития судоходства и обеспечения безопасности на внутренних водных путях РК на 2007 - 2012 годы", Концепция развития торгового мореплавания в РК" и "Концепция совершенствования государственной системы по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов РК".       Развитие транспортной отрасли будет направлено на повышение уровня развития инфраструктуры в транспортных отраслях: автодорожной, железнодорожной, гражданской авиации, на водном транспорте и повышение уровня интеграции транспортно-коммуникационного комплекса РК в международные транспортные сети.       Индустриально-инновационное развитие в сфере транспорта будет направлено: на приведение существующей сети железных дорог в соответствии с мировыми стандартами безопасности и скорости движения наряду с оптимизацией сети посредством строительства новых участков; реконструкцию основных международных транзитных коридоров, автомобильных дорог международного значения, а также осуществления мер по реконструкции местной сети автодорог; поэтапной модернизации аэронавигационной инфраструктуры и завершению реконструкции аэропортовой сети республики, приобретению новых современных воздушных судов (далее - ВС); по дальнейшему оснащению морского торгового флота современными судами, обеспечению содержание внутренних водных путей в судоходном состоянии и модернизации речного технического флота.       На период до 2015 года основным приоритетом политики в транспортной отрасли является реализация инфраструктурных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов и переработки.

Похожие рефераты: