Законопроектов


Скачать 494.46 Kb.
НазваниеЗаконопроектов
страница2/4
Дата публикации09.03.2013
Размер494.46 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Туризм > Закон
1   2   3   4

^ Проекты законов в сфере законодательства о социальной защите и социальном страховании

5. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О прожиточном минимуме в Республике Беларусь“ (совершенствование норм Закона с учетом практики его применения)

Совет Министров Республики Беларусь, Палата представителей

Практика применения Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года ”О прожиточном минимуме в Республике Беларусь“ выявила необходимость законодательного закрепления расчета бюджета прожиточного минимума для студентов, дополнения перечня материальных благ и услуг, входящих в прожиточный минимум, услугами связи, передачи полномочий на утверждение бюджета прожиточного минимума от Правительства Министерству труда и социальной защиты, поскольку процедура пересмотра бюджета прожиточного минимума в большей степени носит технический характер


^ Проекты законов в сфере конституционного законодательства

6. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Беларусь“ (совершенствование норм Кодекса с учетом практики его применения)

Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов

Практика применения Избирательного кодекса Республики Беларусь на прошедших в 2010 году президентских и в 2012 году парламентских выборах выявила потребность в корректировке некоторых положений Кодекса, а также в дополнении Кодекса новыми положениями, обусловленными развитием общественных отношений в нашей республике, в том числе в сфере избирательного процесса. В связи с этим в законопроекте, в частности, предлагается:

формировать областные и Минскую городскую территориальные избирательные комиссии при проведении выборов в Палату представителей. Отнести к компетенции названных комиссий некоторые полномочия окружных избирательных комиссий и Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, в том числе рассмотрение во второй инстанции поступающих жалоб;

предоставить возможность кандидатам в депутаты местных Советов депутатов всех уровней создавать избирательные фонды;

увеличить предельный размер избирательного фонда кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты. Не устанавливать максимальный размер средств, вносимых кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты в собственный избирательный фонд (при соблюдении предельной суммы расходов);

существенным образом изменить положения о предвыборной агитации: исключить бюджетное финансирование изготовления кандидатами агитационных материалов; установить требования к предоставлению кандидатам бесплатного эфирного времени; определить, что доверенными лицами не могут быть кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты; исключить из предвыборной агитации положение о призывах к бойкотированию выборов и др.

В законопроекте предусматривается также конкретизировать отдельные вопросы, касающиеся избирательных процедур. Кроме этого, корректировка положений, регулирующих выборный процесс, неизбежно повлечет определенные изменения некоторых положений о проведении республиканского референдума и отзыва депутата


7. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О Государственной границе Республики Беларусь“ (совершенствование норм Закона с учетом практики его применения)

Совет Министров Республики Беларусь (Государственный пограничный комитет)

Подготовка законопроекта вызвана необходимостью актуализации правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением пограничной безопасности, в частности, с:

устранением отдельных противоречий и пробелов в правовом регулировании вопросов, связанных с пропуском физических лиц, транспортных средств и товаров через Государственную границу Республики Беларусь, осуществлением пограничного контроля;

уточнением ряда используемых в Законе Республики Беларусь от 21 июля 2008 года ”О Государственной границе Республики Беларусь“ терминов и их определений в целях их однозначного понимания и применения;

приведением положений указанного Закона в соответствие с иными законодательными актами (Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 ”О страховой деятельности“ и др.)


^ Проекты законов в сфере гражданского, гражданского процессуального
и хозяйственного процессуального законодательства


8. Закон Республики Беларусь ”О рынке ценных бумаг“

Совет Министров Республики Беларусь (Министерство финансов), Национальный центр законодательства и правовых исследований, Высший Хозяйственный Суд

Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования норм законодательства о ценных бумагах с учетом практики его применения, действующих актов Главы государства, принципов Международной организации комиссий по ценным бумагам и Директив Европейского Союза. Основными целями подготовки законопроекта являются обеспечение актуализации правового регулирования общественных отношений в сфере рынка ценных бумаг, его либерализации и гармонизации в соответствии с международными стандартами, а также устранение пробелов в законодательстве.

Закон Республики Беларусь от 12 марта 1992 года ”О ценных бумагах и фондовых биржах“ является основным законодательным актом в области рынка ценных бумаг. Однако его положения носят преимущественно декларативный характер либо вовсе не применимы на практике, поскольку противоречат актам, имеющим большую юридическую силу. Данная ситуация создает определенные трудности в правоприменении, снижает эффективность правового регулирования рынка ценных бумаг, негативно влияет на инвестиционный климат в республике.

Кроме того, имеется значительное количество иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области рынка ценных бумаг. Основными законодательными актами, регулирующими правоотношения в данной сфере, являются:

Гражданский кодекс Республики Беларусь;

Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года ”О хозяйственных обществах“ в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2006 года;

Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года ”О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь“;

Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3
”О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь“;

Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277
”О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг“.

В законопроекте, в частности, предполагается определить понятийный аппарат законодательства о рынке ценных бумаг, раскрыть компетенцию государственных органов по регулированию соответствующих общественных отношений, закрепить положения, касающиеся эмиссионных ценных бумаг, в том числе их эмиссии и обращения, определить правовой статус профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж, урегулировать вопросы функционирования депозитарной системы и осуществления депозитарной деятельности, раскрытия информации на рынке ценных бумаг, определить механизм защиты прав и законных интересов инвесторов и владельцев ценных бумаг.

Законопроект будет направлен на регулирование отношений, связанных с эмиссией, обращением и погашением эмиссионных ценных бумаг, профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам со всеми видами ценных бумаг.

Предполагается, что законопроект будет состоять из 5 разделов, включающих в себя 11 глав:

”Основные положения“;

”Государственное регулирование рынка ценных бумаг“;

”Общие положения об эмиссионных ценных бумагах“;

”Эмиссия и государственная регистрация эмиссионных ценных бумаг“;

”Обращение эмиссионных ценных бумаг“;

”Профессиональные участники рынка ценных бумаг“;

”Фондовая биржа“;

”Депозитарная система и депозитарная деятельность“;

”Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг“;

”Раскрытие информации на рынке ценных бумаг“;

”Инсайдерская информация на рынке ценных бумаг“;

”Защита прав и законных интересов инвесторов“.

В целях обеспечения действенного государственного регулирования рынка ценных бумаг законопроект определит порядок государственного регулирования рынка ценных бумаг, а также четко установит полномочия республиканских органов государственного управления, осуществляющих государственное регулирование рынка ценных бумаг.

Законопроектом будут закреплены общие положения об эмиссионных ценных бумагах, определяющие:

виды эмиссионных ценных бумаг и основные их характеристики;

порядок выпуска эмиссионных ценных бумаг, а также удостоверения прав по таким ценным бумагам;

обязательные реквизиты эмиссионной ценной бумаги в документарной форме и требования, предъявляемые к данной эмиссионной ценной бумаге;

требования к составу указываемых сведений в решении о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

особенности эмиссии облигаций с обеспечением исполнения обязательств по ним способами, предусмотренными законодательством.

Законопроектом будет определена процедура эмиссии как совокупности следующих последовательных этапов: принятие и утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; представление в республиканский орган государственного управления, осуществляющий государственное регулирование рынка ценных бумаг, отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Кроме того, планируется закрепить нормы, детально регламентирующие порядок осуществления каждого из вышеперечисленных этапов эмиссии, в том числе особенности эмиссии ценных бумаг в зависимости от их вида.

Законопроект определит порядок и условия обращения ценных бумаг путем установления перечня случаев, когда сделки купли-продажи эмиссионных ценных бумаг должны совершаться только через организатора торговли ценными бумагами; конкретизации перечня профучастников, имеющих право выступать посредниками по сделкам, совершаемым через организатора торговли, а также регистрировать сделки, совершаемые на неорганизованном рынке; закрепления особенностей обращения биржевых облигаций; закрепления норм, регламентирующих правила оформления сделки; введения нормы, запрещающей использование собственных долговых обязательств в качестве обеспечения исполнения обязательств по сделке.

В целях обеспечения дальнейшего развития рынка корпоративных ценных бумаг законопроектом будет регламентирован порядок обеспечения исполнения обязательств по облигациям.

В качестве работ и услуг, составляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, законопроектом предполагается определить: брокерскую деятельность; дилерскую деятельность; деятельность по доверительному управлению ценными бумагами; клиринговую деятельность; депозитарную деятельность; деятельность по организации торговли ценными бумагами. При этом законопроектом будут определены требования, предъявляемые к лицам, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам.

Законопроектом предполагается регламентировать порядок осуществления деятельности по организации торговли ценными бумагами на внебиржевом рынке ценных бумаг.

Кроме того, законопроектом должны быть определены функции и полномочия государственных биржевых инспекторов, позволяющие, с учетом наработанной практики, эффективно осуществлять мониторинг биржевого рынка ценных бумаг.

С целью кодификации актов законодательства, регламентирующих порядок осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, в законопроект планируется включить положения, регулирующие порядок осуществления депозитарной деятельности и функционирования депозитарной системы, которые в настоящее время регулируются Законом Республики Беларусь
”О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь“.

С целью повышения прозрачности рынка ценных бумаг законопроектом будет более детально регламентирована процедура раскрытия информации участниками рынка ценных бумаг – эмитентами, профессиональными участниками, акционерами открытых акционерных обществ – на различных этапах их функционирования на рынке ценных бумаг. Кроме того, планируется включить положения, классифицирующие информацию на рынке ценных бумаг на конфиденциальную и общедоступную, а также выделить такие виды информации, как закрытая, инсайдерская, раскрытая, что исключит неоднозначность толкования данных терминов и позволит предотвращать незаконное использование закрытой информации участниками рынка ценных бумаг.

В законопроекте предполагается предусмотреть возможность создания саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Законопроект включит в себя также комплекс норм, направленных на защиту прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

Законопроект будет предусматривать признание утратившими силу Законов Республики Беларусь от 12 марта 1992 года ”О ценных бумагах и фондовых биржах“, от 9 июля 1999 года ”О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь“, а также отдельных положений иных законов, которыми в указанные законы вносились изменения и (или) дополнения.

Предполагается, что принятие проекта Закона будет способствовать скорейшей интеграции национального рынка ценных бумаг в мировую финансовую систему, а также более тесному взаимодействию финансовых рынков Республики Беларусь и иностранных государств, прежде всего Российской Федерации.

Предложение Национального центра законодательства и правовых исследований поддержано Министерством финансов (письмо от 28 июня 2012 г. № 02/1004). Кроме того, предварительно подготовленный вариант законопроекта концептуально согласован республиканскими органами государственного управления, а также международными экспертами в рамках проекта Международной технической помощи ”Беларусь: содействие развитию рынка ценных бумаг после проведения оценки финансового сектора“

^ Проекты законов в сфере законодательства о финансово-кредитной системе


9. Закон Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2012 год“

Совет Министров Республики Беларусь, Национальный центр законодательства и правовых исследований

В соответствии с частью первой статьи 135 Конституции Республики Беларусь, пунктами 3 и 4 статьи 113 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Правительство разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь для внесения в Палату представителей проект закона Республики Беларусь об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год, который вносится Президентом Республики Беларусь в Палату представителей не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года


10. Закон Республики Беларусь ”Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2012 год“

Совет Министров Республики Беларусь

Подготовка законопроекта вызвана необходимостью реализации статьи 23 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, предусматривающей ежегодное утверждение отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов законодательными актами

11. Закон Республики Беларусь ”О республиканском бюджете на 2014 год“

Совет Министров Республики Беларусь, Национальный центр законодательства и правовых исследований

Подготовка законопроекта предусмотрена пунктом 1 статьи 83 и пунктом 9 статьи 91 Бюджетного кодекса Республики Беларусь. Согласно пункту 1 статьи 95 и пункту 1 статьи 98 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Президент Республики Беларусь до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит в Палату представителей проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год

12. Закон Республики Беларусь ”О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2014 год“

Совет Министров Республики Беларусь

Подготовка законопроекта вызвана необходимостью реализации статьи 21 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, предусматривающей ежегодное утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год законодательными актами

13. Закон Республики Беларусь ”О бюджете государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь на 2014 год“


Национальный центр законодательства и правовых исследований

Исходя из предписаний подпункта 3.11 пункта 3 Положения о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 373 ”Об образовании государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел“, и статьи 21 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, бюджет государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь на очередной финансовый год должен быть утвержден законодательным актом. В целях обеспечения системного и последовательного подхода к нормотворчеству в сфере законодательства о финансово-кредитной системе и, принимая во внимание сложившуюся практику ежегодного утверждения бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь законом Республики Беларусь, целесообразно утверждение бюджета государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь на 2014 год законом Республики Беларусь. Данной позиции придерживается и Правительство Республики Беларусь

14. Закон Республики Беларусь ”О бюджете государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2014 год“

Национальный центр законодательства и правовых исследований

Исходя из предписаний абзаца третьего пункта 2 Положения о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного фонда гражданской авиации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2003 г. № 465 ”Об образовании государственного внебюджетного фонда гражданской авиации“, и статьи 21 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, бюджет государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на очередной финансовый год должен быть утвержден законодательным актом. В целях обеспечения системного и последовательного подхода к нормотворчеству в сфере законодательства о финансово-кредитной системе и, принимая во внимание сложившуюся практику ежегодного утверждения бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь законом Республики Беларусь, целесообразно утверждение бюджета государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2014 год законом Республики Беларусь


15. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь“ (вносится одновременно с проектом Закона Республики Беларусь ”О республиканском бюджете на 2014 год“)

Совет Министров Республики Беларусь, Национальный центр законодательства и правовых исследований

Подготовка законопроекта предусмотрена пунктом 2 статьи
98 Бюджетного кодекса Республики Беларусь. Корректировка вопросов налогообложения в соответствии с основными направлениями бюджетно-финансовой и налоговой политики, на основе которых разрабатывается проект республиканского бюджета на 2014 год, может быть произведена путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь

1   2   3   4

Похожие рефераты:

Название законопроектов и основание их
Наименование государственных органов (организаций), ответственных за подготовку законопроектов
Название законопроектов и основание их
Наименование государственных органов (организаций), ответственных за подготовку законопроектов
Протокол №11 об итогах государственных закупок способом из одного...
Организатор государственных закупок: Министерство юстиции Республики Казахстан, г. Астана Левый берег, Дом Министерств, ул. Орынбор,...
Законопроектов, из них: 5 законопроектов внесены в Правительство
План законопроектных работ Правительства на 2013 год (далее План) утвержден постановлением Правительства от 29 декабря 2012 года
О мероприятиях, проводимых Ассоциацией белорусских банков по реализации...
Список условных обозначений, применяемых в графе «Исполнитель (Ассоциация белорусских банков)»
Методические рекомендации по оценке социально-экономических последствий...
Имаемых законопроектов Республики Казахстан, а именно: проектов конституционных законов, кодексов, законов, указов Президента Республики...
Обоснование необходимости принятия Концепции проекта Закона Республики...
Отовки (участия в подготовке) законопроектов республиканскими органами государственного управления на 2012 год, утвержденного постановлением...
Протокол о допуске к участию в конкурсе по государственным закупкам...
Жакселековой Б. Ш. – заместителя директора Департамента законодательства; Акпановой А. Э. заместителя директора Департамента законодательства;...
Законопроектов
Наименование государственных органов (организаций), предложивших законопроекты к включению
Кодекс Республики Беларусь» Проект Закона Республики Беларусь «О...
И дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» (далее законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 15 Плана подготовки...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза