Законопроектов


Скачать 494.46 Kb.
НазваниеЗаконопроектов
страница3/4
Дата публикации09.03.2013
Размер494.46 Kb.
ТипЗакон
referatdb.ru > Туризм > Закон
1   2   3   4

^ Проекты законов в сфере законодательства о предпринимательской,
хозяйственной (экономической) деятельности



16. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О почтовой связи“ (совершенствование норм Закона с учетом практики его применения)





Подготовка законопроекта предусмотрена пунктом 29 плана подготовки законопроектов на 2012 год

17. Закон Республики Беларусь ”О городском электрическом транспорте и метрополитене“





Подготовка законопроекта предусмотрена пунктом 30 плана подготовки законопроектов на 2012 год

18. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам приемки в эксплуатацию объектов строительства“


Совет Министров Республики Беларусь (Министерство по чрезвычайным ситуациям)


Подготовка законопроекта обусловлена необходимостью уточнения положений Законов Республики Беларусь от 15 июня
1993 года ”О пожарной безопасности“ и от 5 июля 2004 года
”Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь“ с учетом практики их применения.

В частности, законопроектом предполагается внести изменения, в соответствии с которыми представители органов пожарного надзора исключаются из числа членов комиссии по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов. При этом органы пожарного надзора включаются в перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности.

Статьей 21.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность председателя, членов приемочной комиссии за нарушение установленного порядка или правил приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса). Вместе с тем пунктом 3 статьи 35 Закона Республики Беларусь ”О пожарной безопасности“ на органы государственного пожарного надзора Республики Беларусь возложен только выборочный контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов. При привлечении к административной ответственности членов приемочной комиссии работники органов пожарного надзора, участвующие в работе приемочных комиссий, привлекаются к административной ответственности за нарушения правил приемки в эксплуатацию, не относящиеся к сфере контроля органов.

Принятие законопроекта позволит отграничить ответственность представителей органов пожарного надзора при совершении административной процедуры по выдаче заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта проектной документации требованиям безопасности и эксплуатационной надежности от ответственности членов приемочной комиссии.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты поддержали предложение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о подготовке законопроекта

19. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь
”О погребении и похоронном деле“ (приведение в соответствие с законодательными актами Республики Беларусь)

Национальный центр законодательства и правовых исследований

Подготовка законопроекта вызвана необходимостью совершенствования норм Закона Республики Беларусь от 12 ноября
2001 года ”О погребении и похоронном деле“. Со дня принятия данного Закона в него семь раз вносились изменения и дополнения, однако корректировка была направлена на приведение в соответствие с законодательными актами лишь отдельных его норм.

Вместе с тем Закон нуждается в актуализации и комплексном приведении в соответствие с действующим законодательством, например, Указами Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 ”О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь“, от 26 апреля 2010 г. № 200 ”Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан“, законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о здравоохранении и др. Закон требует также и редакционной доработки, в частности, исключения из части второй статьи 5 слов ”с целью обеспечения полноты правового регулирования“.

С целью обеспечения полного и системного правового регулирования целесообразно включить в Закон отдельные нормы постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 17/43 ”Об утверждении Правил содержания мест погребения“, постановления Министерства обороны Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 60 ”Об утверждении Инструкции о порядке государственного учета воинских захоронений в Республике Беларусь“, а также постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. № 222 ”Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов ”Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию мест погребения“

20. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О железнодорожном транспорте“ (приведение в соответствие с международными договорами Республики Беларусь, совершенствование норм Закона с учетом практики его применения)

Совет Министров Республики Беларусь (Министерство транспорта и коммуникаций)

Целью подготовки законопроекта является приведение норм Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 года ”О железнодорожном транспорте“ (далее – Закон) в соответствие с Соглашением о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 года
(далее – Соглашение), а также совершенствование норм Закона с учетом практики его применения.

Предполагается, что предметом правового регулирования законопроекта станет уточнение терминологии в сфере железнодорожного транспорта, переработка принципов управления железнодорожным транспортом, основ финансово-экономической деятельности, общих условий предоставления транспортных работ и услуг, которые в настоящее время регламентированы статьями 1, 4, 9–11 и
18 Закона:

законопроектом предполагается внести дополнения в статью 1 Закона в части определения терминов ”инфраструктура“, ”услуги инфраструктуры“, ”перевозчик”, ”оператор железнодорожного транспорта“, учитывая, в том числе нормы Соглашения;

реализация Соглашения предполагает обеспечение его сторонами с 1 января 2015 г. равного доступа перевозчиков государств сторон к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта. Обеспечение такого доступа требует изменений в деятельности железнодорожного транспорта, а именно, перехода железнодорожных перевозок из естественно монопольного сектора в конкурентный. В то же время Закон устанавливает принцип централизованного управления Белорусской железной дорогой коммуникациями, перевозочным процессом и осуществлением перевозок. В этой связи в статье 4 Закона требуется переработка принципов управления железнодорожным транспортом;

Соглашение предполагает соблюдение определенных принципов при осуществлении тарифной политики на железнодорожном транспорте, что требует изменения статей 9–11 Закона, регламентирующих основы финансово-экономической деятельности железнодорожного транспорта общего пользования;

реализация Соглашения в части обеспечения доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта повлечет внесение изменений в статью 18 Закона, касающихся общих условий предоставления транспортных работ и услуг.

Кроме того, законопроектом предполагается регламентировать иные вопросы, включая порядок взаимодействия перевозчиков и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, основы деятельности операторов, доступа к услугам (работам), оказываемым (выполняемым) с использованием инфраструктуры, и организации управления перевозочным процессом на железнодорожном транспорте общего пользования


21. Закон Республики Беларусь ”Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения“

Совет Министров Республики Беларусь (Министерство сельского хозяйства и продовольствия)

В законопроекте предлагается определить правовые и организационные основы идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения.

По мнению Министерства сельского хозяйства и продовольствия (письмо от 25.05.2012 № 14-5/1482), Совета Министров Республики Беларусь (письмо от 22.11.2012 № 10/511-232) для Республики Беларусь с учетом предстоящего вступления в ВТО обязательным является внедрение системы управления базами данных в животноводстве, обеспечивающих отслеживание качества продуктов животного происхождения на основе национальных и международных стандартов (целостной системы идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения).

В законопроекте предлагается закрепить:

объекты отношений в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения (сельскохозяйственные животные, продукты животного происхождения, места выращивания, убоя животных, производства, хранения, реализации продуктов животного происхождения);

компетенцию государственных органов в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения;

права и обязанности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами сельскохозяйственных животных;

принципы идентификации, регистрации и прослеживаемости сельскохозяйственных животных и порядок их осуществления;

способы идентификации сельскохозяйственных животных (путем чипирования)










22. Закон Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического регулирования“ (приведение в соответствие с международными договорами Республики Беларусь, совершенствование норм законов с учетом практики их применения)

Национальный центр законодательства и правовых исследований

Законопроектом предполагается внести изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года ”О техническом нормировании и стандартизации“ (далее – Закон о технормировании) и Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года ”Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации“ (далее – Закон об оценке соответствия) с целью:

приведения указанных законов в соответствие с международными договорами Республики Беларусь, в частности, Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, подписанным в г.Санкт-Петербурге 18 ноября 2010 года
(далее – Соглашение), учитывая особое значение Соглашения для технического регулирования в Республике Беларусь в условиях формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также принимая во внимание пункт 4 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря
2011 года № 9 ”О вступлении в силу международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации“, которым Правительствам государств-членов Таможенного союза поручено обеспечить приведение национального законодательства в соответствие с рядом международных договоров, в том числе с Соглашением.

Кроме того, следует согласовать названные законы Республики Беларусь с Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер, подписанного в г.Москве 25 января 2008 года (вопросы технических регламентов ЕврАзЭС и др.), а также Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза, подписанным в г.Санкт-Петербурге 11 декабря
2009 года, и Договором о Евразийской экономической комиссии, подписанным в г.Москве 18 ноября 2011 года (в части статуса и полномочий ЕЭК);

совершенствования положений Закона о технормировании с учетом правоприменительной практики (уточнение определений отдельных терминов (”технические требования“ и др.), определение юридической силы технических кодексов установившейся практики, статуса перечней технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническими регламентами, и др.).

В рамках подготовки законопроекта следует рассмотреть вопрос о корректировке с учетом норм Соглашения и принятых технических регламентов Таможенного союза, касающихся пищевой продукции, Закона Республики Беларусь от 29 июня 2003 года ”О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека“, а также иных законов Республики Беларусь, содержащих нормативные предписания (в том числе бланкетного характера) по вопросам технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Учитывая, что законопроект может потребовать корректировки большого числа законов, и, соответственно, согласования с широким кругом заинтересованных, обоснованно установить срок подготовки законопроекта в четвертом квартале 2013 года. Кроме того, учитывая необходимость специальных познаний в сфере технического регулирования, оправданно определить ответственным исполнителем по подготовке законопроекта Совет Министров Республики Беларусь (Государственный комитет по стандартизации).

Отмечаем также, что подготовка законопроекта поддержана Государственным комитетом по стандартизации (исх. № 01-27/493 от 29.06.2012)

Проекты законов в сфере законодательства о культуре

23. Закон Республики Беларусь ”Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у Закон Рэспублікі Беларусь
“Аб бібліятэчнай справе ў Рэспублiцы Беларусь”
(совершенствование норм Закона с учетом практики его применения)

Совет Министров Республики Беларусь (Министерство культуры)

Корректировка в 2013–2014 годах Закона Республики Беларусь от 22 марта 1995 года ”Аб бiблiятэчнай справе ў Рэспублiцы Беларусь“ (далее – Закон) предусмотрена Государственной программой ”Культура Беларусi“ на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
26 декабря 2010 г. № 1905.

Подготовка законопроекта вызвана необходимостью приведения его положений в соответствие с редакцией Закона Республики Беларусь от 4 июня 1991 года ”Аб культуры ў Рэспублiцы Беларусь“, законодательством в сфере авторского права, историко-культурного наследия, приватизации и др. (системные изменения в Закон после изложения его в новой редакции 11 ноября
2002 года не вносились).

В законопроекте предлагается откорректировать определения видов библиотек, дополнить Закон новыми определениями отдельных терминов (”Библиотечный фонд Республики Беларусь“, ”книжный памятник“, ”республиканская библиотека“, ”областная библиотека“, ”электронная библиотека“ и др.). На законодательном уровне предлагается урегулировать вопросы функционирования библиотечных сетей (в том числе определить их уровни и принципы организации), дополнить Закон новыми правами библиотек (сбор документов, создание электронных библиотек, обслуживание с использованием информационных сетей и др.), предусмотреть порядок международного взаимодействия библиотек (в частности, в сфере выдачи гарантийных обязательств возвращения документов библиотек) и др.
1   2   3   4

Похожие рефераты:

Название законопроектов и основание их
Наименование государственных органов (организаций), ответственных за подготовку законопроектов
Название законопроектов и основание их
Наименование государственных органов (организаций), ответственных за подготовку законопроектов
Протокол №11 об итогах государственных закупок способом из одного...
Организатор государственных закупок: Министерство юстиции Республики Казахстан, г. Астана Левый берег, Дом Министерств, ул. Орынбор,...
Законопроектов, из них: 5 законопроектов внесены в Правительство
План законопроектных работ Правительства на 2013 год (далее План) утвержден постановлением Правительства от 29 декабря 2012 года
О мероприятиях, проводимых Ассоциацией белорусских банков по реализации...
Список условных обозначений, применяемых в графе «Исполнитель (Ассоциация белорусских банков)»
Методические рекомендации по оценке социально-экономических последствий...
Имаемых законопроектов Республики Казахстан, а именно: проектов конституционных законов, кодексов, законов, указов Президента Республики...
Обоснование необходимости принятия Концепции проекта Закона Республики...
Отовки (участия в подготовке) законопроектов республиканскими органами государственного управления на 2012 год, утвержденного постановлением...
Протокол о допуске к участию в конкурсе по государственным закупкам...
Жакселековой Б. Ш. – заместителя директора Департамента законодательства; Акпановой А. Э. заместителя директора Департамента законодательства;...
Законопроектов
Наименование государственных органов (организаций), предложивших законопроекты к включению
Кодекс Республики Беларусь» Проект Закона Республики Беларусь «О...
И дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь» (далее законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 15 Плана подготовки...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
referatdb.ru
referatdb.ru
Рефераты ДатаБаза